{"id":530091,"date":"2025-11-26T07:30:00","date_gmt":"2025-11-26T06:30:00","guid":{"rendered":"https:\/\/leregardlibre.com\/?p=530091"},"modified":"2025-11-26T07:30:00","modified_gmt":"2025-11-26T06:30:00","slug":"politique-industrielle-tribune","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/leregardlibre.sandbox-novadev.ch\/en\/economie\/politique-industrielle-tribune\/","title":{"rendered":"La meilleure politique industrielle, c\u2019est de ne pas en avoir"},"content":{"rendered":"

La tentation de mener une politique industrielle plane sur la Suisse. Pourtant, l\u2019histoire \u00e9conomique r\u00e9cente, de l\u2019horlogerie au fiasco du r\u00e9acteur nucl\u00e9aire de Lucens, montre que l\u2019intervention de l\u2019Etat affaiblit plus qu\u2019elle ne renforce l\u2019\u00e9conomie nationale.<\/strong><\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n

Dans le monde, le soutien de l\u2019Etat aux entreprises a le vent en poupe, que ce soit par des subventions ou des barri\u00e8res commerciales. Les justifications d\u2019une telle politique vont de la s\u00e9curit\u00e9 de l\u2019approvisionnement au maintien d\u2019industries strat\u00e9giques.<\/p>\n\n\n\n

Pour le moment, la Suisse se garde g\u00e9n\u00e9ralement de subventionner son \u00e9conomie. Toutefois, la question d\u2019un soutien plus actif de l\u2019Etat \u00e0 des industries cl\u00e9s revient r\u00e9guli\u00e8rement dans le d\u00e9bat public. La promesse d\u2019une industrie nationale forte doit-elle faire \u00e9voluer la doctrine helv\u00e9tique? Un coup d\u2019\u0153il sur l\u2019histoire \u00e9conomique r\u00e9cente devrait refroidir les thurif\u00e9raires de l\u2019interventionnisme.<\/p>\n\n\n\n

Des effets n\u00e9fastes sur la comp\u00e9titivit\u00e9<\/h3>\n\n\n\n

La protection d\u2019une industrie est contreproductive, car elle retarde le changement structurel. A court terme, elle peut certes sauvegarder des emplois, mais \u00e0 long terme, elle entra\u00eene une perte de comp\u00e9titivit\u00e9 pour les secteurs soutenus. L\u2019exemple de l\u2019industrie horlog\u00e8re illustre parfaitement ce m\u00e9canisme.<\/p>\n\n\n\n

D\u00e8s les ann\u00e9es 1920, l\u2019horlogerie suisse a re\u00e7u des subventions pour compenser l\u2019appr\u00e9ciation du franc et les pertes \u00e0 l\u2019exportation. Face \u00e0 la d\u00e9localisation et \u00e0 la chute des prix, un cartel priv\u00e9, soutenu par la Conf\u00e9d\u00e9ration, a tent\u00e9 de r\u00e9guler la branche. En 1934, le \u00abstatut horloger\u00bb a impos\u00e9 des autorisations et des interdictions d\u2019exportation des composants, figeant les structures de la branche.<\/p>\n\n\n\n

En cons\u00e9quence, la modernisation des proc\u00e9d\u00e9s et l\u2019adaptation aux march\u00e9s internationaux ont \u00e9t\u00e9 frein\u00e9es, ce qui a provoqu\u00e9 une perte de comp\u00e9titivit\u00e9: la part suisse du march\u00e9 mondial est pass\u00e9e de 87% en 1945 \u00e0 42% en 1960. Le \u00abstatut horloger\u00bb a \u00e9t\u00e9 aboli en 1972, en plein essor de la technologie du quartz, qui permettait de fabriquer des mouvements horlogers pr\u00e9cis sans m\u00e9canique complexe. La branche ne s\u2019\u00e9tant pas adapt\u00e9e, plus de 60\u2009000 emplois ont disparu en dix ans.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019illusion d\u2019un Etat omniscient<\/h3>\n\n\n\n

En intervenant directement dans l\u2019\u00e9conomie, l\u2019Etat aspire \u00e9galement \u00e0 d\u00e9velopper les technologies d\u2019avenir. Pour ce faire, il devrait \u00eatre capable de les identifier et de planifier leur d\u00e9veloppement. Or, l\u2019administration dispose toujours de moins d\u2019informations que les entreprises qui \u00e9voluent sur le march\u00e9. Par la concurrence, ces derni\u00e8res exp\u00e9rimentent et s\u00e9lectionnent des solutions plus efficacement que ne peut le faire une autorit\u00e9 centrale.<\/p>\n\n\n\n

Le fiasco du r\u00e9acteur nucl\u00e9aire de Lucens en est une illustration. Dans les ann\u00e9es 1950, la Suisse a voulu d\u00e9velopper une technologie nucl\u00e9aire nationale pour garantir son ind\u00e9pendance \u00e9nerg\u00e9tique et pr\u00e9server la comp\u00e9titivit\u00e9 de son industrie. Dans le domaine de la recherche fondamentale, le soutien de l\u2019Etat se justifie. Mais dans ce cas pr\u00e9cis, il existait d\u00e9j\u00e0 une technologie \u00e9trang\u00e8re \u00e9prouv\u00e9e. Ce choix ne r\u00e9sultait pas d\u2019une sup\u00e9riorit\u00e9 technique, mais d\u2019une logique politique au service des industriels.<\/p>\n\n\n\n

La suite a d\u00e9montr\u00e9 les limites de cette strat\u00e9gie. D\u00e8s leur construction, les r\u00e9acteurs am\u00e9ricains se sont impos\u00e9s comme la technologie de r\u00e9f\u00e9rence, rendant le projet suisse obsol\u00e8te avant m\u00eame son aboutissement. Pourtant, les entreprises suisses ont continu\u00e9 \u00e0 obtenir des contrats. L\u2019exp\u00e9rience s\u2019est brutalement interrompue: le r\u00e9acteur de Lucens, mis en service en 1968, a subi un accident grave l\u2019ann\u00e9e suivante, entra\u00eenant son arr\u00eat d\u00e9finitif.<\/p>\n\n\n\n

Moins d\u2019Etat, plus de prosp\u00e9rit\u00e9<\/h3>\n\n\n\n

La politique industrielle ne fait que des perdants \u00e0 long terme. Elle est d\u00e9l\u00e9t\u00e8re pour l\u2019industrie elle-m\u00eame. Elle co\u00fbte cher aux contribuables, qui doivent financer les millions de francs de subventions, et aux consommateurs, qui voient les prix augmenter \u00e0 cause du manque de concurrence et du contr\u00f4le des prix.<\/p>\n\n\n\n

La meilleure politique industrielle est donc son absence. La Suisse devrait continuer \u00e0 miser sur une politique \u00e9conomique am\u00e9liorant les conditions cadre. Il s\u2019agit d\u2019encourager l\u2019innovation et la formation de talents dans une \u00e9conomie hautement sp\u00e9cialis\u00e9e, tout en garantissant un filet social pour les perdants du changement structurel.<\/p>\n\n\n\n

Diego Taboada<\/strong> est le directeur romand du groupe de r\u00e9flexion lib\u00e9ral <\/em>Avenir Suisse.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Vous venez de lire une tribune tir\u00e9e de notre dossier \u00abLe nouveau mercantilisme\u00bb, publi\u00e9 dans notre \u00e9dition papier (Le Regard Libre<\/em> N\u00b0121<\/a>).<\/h6>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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