{"id":529091,"date":"2025-09-23T06:00:00","date_gmt":"2025-09-23T04:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/leregardlibre.com\/?p=529091"},"modified":"2025-09-23T06:00:00","modified_gmt":"2025-09-23T04:00:00","slug":"libre-circulation-analyse","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/leregardlibre.sandbox-novadev.ch\/en\/economie\/libre-circulation-analyse\/","title":{"rendered":"La libre circulation des personnes n\u2019est pas lib\u00e9rale, mais socialiste"},"content":{"rendered":"

La libre immigration en provenance de l\u2019UE augmente certes la performance \u00e9conomique, mais elle a de graves effets secondaires n\u00e9glig\u00e9s. Elle devient ainsi le moteur d\u2019une transformation illib\u00e9rale de la Suisse.<\/strong><\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n

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L\u2019article original<\/a> <\/a>de Reiner Eichenberger et Fabian Kuhn est paru en allemand dans <\/em>Schweizer Monat.<\/em><\/p>\n\n\n\n

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La libre circulation des personnes apporte \u00e0 la Suisse plus d\u2019immigration et donc plus de croissance de la population et du produit int\u00e9rieur brut (PIB). Cela apporte aux quelques \u00abcitoyens sp\u00e9ciaux\u00bb \u2013 les d\u00e9cideurs en politique, les entreprises puissantes sur le march\u00e9 ainsi que les associations de pointe \u2013 des recettes fiscales, des chiffres d\u2019affaires et des cotisations de membres plus \u00e9lev\u00e9s, et donc de la \u00abvitamine B3\u00bb: budget, importance, bonus.<\/p>\n\n\n\n

Pour les \u00abcitoyens ordinaires\u00bb, ce qui compte en revanche, c\u2019est de savoir si l\u2019immigration am\u00e9liore leur qualit\u00e9 de vie. Et l\u00e0, ce n\u2019est pas le PIB qui est pertinent, mais le PIB par habitant<\/em>. Pour ce faire, les citoyens sp\u00e9ciaux tendent des pi\u00e8ges de la pens\u00e9e, comme \u00abl\u2019immigration att\u00e9nue la p\u00e9nurie de main-d\u2019\u0153uvre qualifi\u00e9e\u00bb. Si c\u2019\u00e9tait vrai, la p\u00e9nurie de main-d\u2019\u0153uvre qualifi\u00e9e aurait disparu depuis longtemps apr\u00e8s dix-huit ans de libre circulation totale des personnes. Mais en r\u00e9alit\u00e9, l\u2019immigration alimente la p\u00e9nurie de main-d\u2019\u0153uvre qualifi\u00e9e, car les immigr\u00e9s ont besoin de logements, de biens et de services \u2013 en grande partie produits par des travailleurs qualifi\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019immigration devient ainsi un ph\u00e9nom\u00e8ne naturel. La croissance rapide de la population rar\u00e9fie et rench\u00e9rit tous les facteurs qui ne sont pas reproductibles \u00e0 un co\u00fbt moyen constant, c\u2019est-\u00e0-dire le sol, l\u2019infrastructure, les biens environnementaux ainsi que les objectifs d\u2019autosuffisance et d\u2019efficience. Ces \u00abco\u00fbts de remplissage\u00bb font baisser la qualit\u00e9 de vie.<\/p>\n\n\n\n

A lire aussi | Immigration: le Labour \u00e0 l\u2019\u00e9preuve de la r\u00e9alit\u00e9<\/a><\/h6>\n\n\n\n

Il existe de nombreuses \u00e9tudes sur les effets de l\u2019immigration, la plupart command\u00e9es par la Conf\u00e9d\u00e9ration. Nombre d\u2019entre elles se concentrent sur l\u2019\u00e9volution pass\u00e9e du march\u00e9 du travail, bien que ce soit l\u00e0 que l\u2019on puisse s\u2019attendre \u00e0 rencontrer le moins de probl\u00e8mes \u2013 pr\u00e9cis\u00e9ment parce que l\u2019immigration est un ph\u00e9nom\u00e8ne naturel. Sans surprise, elles montrent que tant que le march\u00e9 du travail est flexible, les effets de l\u2019immigration sont minimes, ni fortement n\u00e9gatifs ni fortement positifs.<\/p>\n\n\n\n

Certaines \u00e9tudes simulent les cons\u00e9quences d\u2019une future immigration. Une \u00e9tude r\u00e9cente, r\u00e9alis\u00e9e par le bureau Ecoplan sur mandat de la Conf\u00e9d\u00e9ration, analyse les cons\u00e9quences \u00e9conomiques de l\u2019abrogation des Bilat\u00e9rales I d\u2019ici 2045. Selon le Conseil f\u00e9d\u00e9ral, cela entra\u00eenerait pour la Suisse une perte annuelle importante de 4,9% du PIB. Mais il s\u2019agit l\u00e0 d\u2019un latin sp\u00e9cial. Pour les revenus par travailleur, l\u2019\u00e9tude ne trouve que des effets minimes malgr\u00e9 l\u2019hypoth\u00e8se qu\u2019il n\u2019y aurait pas de co\u00fbts de remplissage. Alors que la population augmenterait de 344’000 personnes et de 45’000 frontaliers en moins, les revenus du travail n\u2019augmenteraient que de 0,62% de moins qu\u2019avec les Bilat\u00e9rales I et la libre circulation des personnes. Ces derni\u00e8res n\u2019apportent donc presque que des co\u00fbts de remplissage aux citoyens ordinaires.<\/p>\n\n\n\n

Le trou noir des co\u00fbts de remplissage<\/h3>\n\n\n\n

Jusqu\u2019\u00e0 pr\u00e9sent, les co\u00fbts de remplissage n\u2019ont pas fait l\u2019objet d\u2019\u00e9tudes. Il est donc d\u2019autant plus important de r\u00e9fl\u00e9chir \u00e0 la question de mani\u00e8re disciplin\u00e9e sur le plan \u00e9conomique. Ce qui est d\u00e9cisif pour la Suisse, ce n\u2019est pas l\u2019effet de l\u2019immigration, mais l\u2019effet de la libre circulation des personnes. Celle-ci interdit ce qui est la r\u00e8gle dans d\u2019autres pays d\u2019immigration comme le Canada ou l\u2019Australie: limiter, g\u00e9rer et s\u00e9lectionner l\u2019immigration de mani\u00e8re cibl\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019absence de possibilit\u00e9 de contr\u00f4le, combin\u00e9e aux diff\u00e9rences de taille et de prosp\u00e9rit\u00e9 \u2013 l\u2019UE a une population 50 fois plus importante et un PIB par habitant 60% inf\u00e9rieur \u00e0 celui de la Suisse \u2013 entra\u00eene une pression migratoire asym\u00e9trique en direction de la Suisse. Pour les candidats \u00e0 la migration, il vaut la peine de s\u2019installer en Suisse tant que les diff\u00e9rences de qualit\u00e9 de vie d\u00e9passent les co\u00fbts de la migration. Ou, en d\u2019autres termes, l\u2019immigration nette ne se tarit que lorsque la qualit\u00e9 de vie suisse, en raison de l\u2019augmentation des co\u00fbts de remplissage, tombe au niveau des pays d\u2019origine plus les co\u00fbts de migration. Mais si les co\u00fbts de l\u2019immigration diminuent \u00e0 mesure que la proportion d\u2019\u00e9trangers augmente (par exemple parce que de plus en plus de gens parlent en anglais), la pression migratoire et donc les co\u00fbts de remplissage ne cessent d\u2019augmenter.<\/p>\n\n\n\n

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Les co\u00fbts de remplissage concernent presque tous les domaines de la vie. Plus d\u2019habitants \u2013 21% en 18 ans de libre circulation des personnes \u2013 ont besoin de plus d\u2019espace de vie et de travail, ce qui fait augmenter les loyers malgr\u00e9 l\u2019\u00e9norme activit\u00e9 de construction et la diminution des espaces verts. Ils ont besoin de plus d\u2019infrastructures de transport, d\u2019\u00e9lectricit\u00e9, de services de sant\u00e9, de places de formation, etc. Les communes et les cantons doivent d\u00e9velopper en peu de temps les \u00e9coles, les h\u00f4pitaux, les routes et les transports publics et assurer les objectifs d\u2019autosuffisance et d\u2019\u00e9limination des d\u00e9chets. Les co\u00fbts de toutes ces prestations augmentent de mani\u00e8re disproportionn\u00e9e en cas d\u2019extension rapide. Il en r\u00e9sulte une baisse de la qualit\u00e9 des prestations, une augmentation de la charge des budgets publics et, finalement, des imp\u00f4ts.<\/p>\n\n\n\n

Immigration stimul\u00e9e par l\u2019attractivit\u00e9 du pays<\/h3>\n\n\n\n

Certains voient la solution au probl\u00e8me dans une plus grande efficacit\u00e9, par exemple en int\u00e9grant davantage les femmes et les personnes \u00e2g\u00e9es sur le march\u00e9 du travail ou en d\u00e9r\u00e9gulant le secteur de la construction. Mais il s\u2019agit l\u00e0 aussi de pi\u00e8ges de la pens\u00e9e: plus la Suisse utilise ses ressources, c\u2019est-\u00e0-dire plus elle devient efficace, plus l\u2019attractivit\u00e9 de sa place \u00e9conomique est grande, ce qui augmente la pression migratoire et les co\u00fbts de remplissage.<\/p>\n\n\n\n

Ce m\u00e9canisme d\u2019\u00e9quilibre prive les citoyens de l\u2019incitation \u00e0 s\u2019engager pour une bonne politique. De plus, la forte immigration \u00e9rode les institutions \u00e0 succ\u00e8s de la Suisse, comme le syst\u00e8me de milice et la d\u00e9mocratie directe. Entre-temps, la part des \u00e9trangers dans la population r\u00e9sidente permanente s\u2019\u00e9l\u00e8ve \u00e0 environ 40% chez les 30-40 ans. Alors que la demande de travail de milice dans la politique, l\u2019arm\u00e9e ou la soci\u00e9t\u00e9 augmente avec la croissance d\u00e9mographique, l\u2019offre ne progresse gu\u00e8re. Parall\u00e8lement, une part toujours plus importante de la population est exclue de la participation directe.<\/p>\n\n\n\n

A lire aussi | Les raisons taboues de la pouss\u00e9e de l\u2019UDC et de l\u2019\u00e9chec des Verts<\/a><\/h6>\n\n\n\n

Les march\u00e9s sont ainsi infiltr\u00e9s. Comme les autochtones n\u2019ont plus le droit de discriminer directement les immigr\u00e9s pour prot\u00e9ger leur situation confortable en mati\u00e8re de logement et de travail, ils les discriminent indirectement en discriminant tous les \u00aboutsiders\u00bb qui souhaitent entrer sur le march\u00e9 (c\u2019est-\u00e0-dire les immigr\u00e9s et leurs propres jeunes) ou tous les non-r\u00e9sidents locaux (qu\u2019ils soient suisses ou immigr\u00e9s). Ainsi, le march\u00e9 de la location est de plus en plus r\u00e9glement\u00e9 afin de prot\u00e9ger les locataires existants, tandis que les nouveaux demandeurs de logement sont laiss\u00e9s sur le carreau. Des tendances similaires se manifestent sur le march\u00e9 du travail, par exemple sous la forme de salaires minimums ou de mesures d\u2019accompagnement qui rendent l\u2019entr\u00e9e sur le march\u00e9 plus difficile. La libre circulation des personnes devient ainsi le moteur d\u2019une transformation illib\u00e9rale de la Suisse.<\/p>\n\n\n\n

Solutions constructives<\/h3>\n\n\n\n

Il existe deux solutions.<\/p>\n\n\n\n

1. Des taxes de s\u00e9jour directes, non conformes \u00e0 la libre circulation des personnes.<\/strong> L\u2019immigration en provenance de l\u2019UE et de certains pays tiers doit \u00eatre aussi exempte que possible d\u2019obstacles bureaucratiques, mais pas gratuite. Les nouveaux immigrants adultes paieraient une taxe de 10 \u00e0 25 francs par jour (semblable \u00e0 une taxe de s\u00e9jour) pendant trois \u00e0 cinq ans. Cela permettrait de r\u00e9duire et d\u2019orienter efficacement l\u2019immigration en rendant la Suisse moins attractive, surtout pour ceux qui lui apportent peu. Pour les \u00e9trangers de l\u2019UE, cela resterait attractif, car m\u00eame avec la taxe de s\u00e9jour, la charge fiscale des immigr\u00e9s serait toujours bien plus faible que dans l\u2019UE; une petite partie de leur gain migratoire reviendrait toutefois \u00e0 la Suisse. Les recettes de 1,5 \u00e0 5 milliards de francs par an (selon le mod\u00e8le) inciteraient \u00e0 nouveau les autochtones \u00e0 s\u2019engager pour l\u2019ouverture et une bonne politique.<\/p>\n\n\n\n

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La Grande-Bretagne montre \u00e0 quel point le mod\u00e8le de prix est efficace. Elle a introduit un mod\u00e8le comparable apr\u00e8s le Brexit, mais pour tous les candidats \u00e0 l\u2019immigration. L\u2019immigration en provenance de l\u2019UE est ainsi devenue plus ch\u00e8re, mais celle en provenance de pays tiers beaucoup plus facile. En cons\u00e9quence, l\u2019immigration en provenance de l\u2019UE a diminu\u00e9 et l\u2019immigration en provenance de pays tiers a explos\u00e9. L\u2019id\u00e9al pour la Suisse serait donc un mod\u00e8le \u00e0 2 ou 3 cercles: tous les nouveaux immigrants devraient payer un prix de s\u00e9jour \u00e9quitable. Mais pour les candidats \u00e0 l\u2019immigration en provenance de pays tiers, il faut en plus un examen au cas par cas, par exemple avec un syst\u00e8me de points. En revanche, les candidats \u00e0 l\u2019immigration en provenance de l\u2019UE b\u00e9n\u00e9ficient d\u2019une immigration libre \u00e0 un \u00abprix d\u2019ami\u00bb plus bas.<\/p>\n\n\n\n

2. Les charges \u00e9tatiques qui p\u00e8sent lourdement sur les Suisses et qui constituent de v\u00e9ritables \u00abimp\u00f4ts suisses\u00bb doivent \u00eatre r\u00e9parties plus \u00e9quitablement et les prestations \u00e9tatiques au service des r\u00e9sidents de longue date doivent \u00eatre augment\u00e9es.<\/strong> L\u2019imp\u00f4t suisse le plus important est le service militaire obligatoire. Il oblige les jeunes hommes suisses \u00e0 servir 245 jours, soit une bonne ann\u00e9e de travail, ce qui leur co\u00fbte entre 50’000 et 80’000 francs en raison du manque \u00e0 gagner et du retard dans la formation, malgr\u00e9 l\u2019allocation de perte de gain.<\/p>\n\n\n\n

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Le service militaire obligatoire pourrait \u00eatre aboli et remplac\u00e9 par une \u00abcontribution \u00e0 la soci\u00e9t\u00e9\u00bb: tous ceux qui entrent dans la vie adulte en Suisse \u2013 que ce soit par leur dix-huiti\u00e8me anniversaire ou par l\u2019immigration \u2013 devraient verser une contribution de 50’000 francs sur quelques ann\u00e9es, sous forme de service militaire, de travail d\u2019int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral ou d\u2019argent. En parall\u00e8le, l\u2019Etat pourrait constituer un capital de base pour tous les jeunes en leur versant des contributions annuelles, avec lesquelles ils pourraient \u00e9galement payer leur contribution \u00e0 la soci\u00e9t\u00e9 une fois adultes. Au total, cela aurait l\u2019effet d\u2019une taxe d\u2019immigration non discriminatoire.<\/p>\n\n\n\n

De telles consid\u00e9rations pourraient effrayer les lib\u00e9raux qui pensent que la libre circulation des personnes est un mod\u00e8le lib\u00e9ral. Mais c\u2019est l\u00e0 aussi un pi\u00e8ge de la pens\u00e9e: la libre circulation des personnes n\u2019est pas un concept lib\u00e9ral, mais plut\u00f4t socialiste: elle prive les citoyens de leurs droits de propri\u00e9t\u00e9 sur leur propre pays en permettant \u00e0 d\u2019autres de l\u2019utiliser gratuitement. Le fait que cela ne fonctionne pas est en fait trivial.<\/p>\n\n\n\n

Reiner Eichenberger<\/strong> est professeur de politique \u00e9conomique et financi\u00e8re \u00e0 l\u2019Universit\u00e9 de Fribourg. Fabian Kuhn<\/strong> est assistant dipl\u00f4m\u00e9 de cette m\u00eame chaire.<\/em><\/a><\/a><\/p>\n\n\n\n

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