{"id":524879,"date":"2024-09-19T06:00:00","date_gmt":"2024-09-19T04:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/leregardlibre.com\/?p=524879"},"modified":"2024-09-19T06:00:00","modified_gmt":"2024-09-19T04:00:00","slug":"armee-suisse-de-milice","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/leregardlibre.sandbox-novadev.ch\/en\/histoire\/armee-suisse-de-milice\/","title":{"rendered":"Arm\u00e9e suisse: aux origines d\u2019un syst\u00e8me unique"},"content":{"rendered":"

S\u2019il y a bien un pays o\u00f9 l\u2019arm\u00e9e fait d\u00e9bat en permanence, c\u2019est la Suisse. Retour sur l\u2019histoire d\u2019une institution encore bien vivante, construite sur un syst\u00e8me de milice sans \u00e9quivalents dans le monde.<\/strong><\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n

Malgr\u00e9 la baisse consid\u00e9rable de l\u2019effectif des forces arm\u00e9es dans les derni\u00e8res d\u00e9cennies, environ 20’000 jeunes citoyens suisses arriv\u00e9s \u00e0 l\u2019\u00e2ge adulte entament chaque ann\u00e9e leur service militaire. Ils s\u2019inscrivent ainsi, avec plus ou moins de bonne volont\u00e9 selon les cas, dans la longue tradition de notre arm\u00e9e de milice qui, bien au-del\u00e0 de la naissance de la Suisse moderne au XIXe si\u00e8cle, plonge ses racines jusqu\u2019aux temps de la Conf\u00e9d\u00e9ration d\u2019Ancien R\u00e9gime. Retour sur l\u2019histoire de cette institution \u00e0 l\u2019heure des d\u00e9bats politiques sur son budget.<\/p>\n\n\n\n

Les milices cantonales<\/h3>\n\n\n\n

Si les Constitutions f\u00e9d\u00e9rales pr\u00e9c\u00e9dentes prescrivent d\u00e9j\u00e0 l\u2019obligation g\u00e9n\u00e9rale de servir, la Constitution de 1999 est la premi\u00e8re \u00e0 mentionner explicitement le terme de \u00abmilice\u00bb concernant l\u2019organisation militaire[1]<\/sup><\/a>, en son article 58: \u00abLa Suisse a une arm\u00e9e. Celle-ci est organis\u00e9e essentiellement selon le principe de l\u2019arm\u00e9e de milice.\u00bb Mais comme souvent, la chose pr\u00e9c\u00e8de le mot: l\u2019organisation militaire dans la Conf\u00e9d\u00e9ration a d\u00e8s le d\u00e9but connu le syst\u00e8me de milice, c\u2019est-\u00e0-dire un syst\u00e8me dans lequel il n\u2019y a pas d\u2019arm\u00e9e professionnelle, mais o\u00f9 ce sont des civils qui assument la charge de soldat quand cela est n\u00e9cessaire.<\/p>\n\n\n\n

Jusqu\u2019\u00e0 l\u2019invasion fran\u00e7aise de 1798 et l\u2019instauration de la R\u00e9publique helv\u00e9tique qui marquent les premiers pas vers la Suisse moderne, l\u2019organisation des forces arm\u00e9es rel\u00e8ve exclusivement des cantons. Depuis des si\u00e8cles, les cantons disposent de leurs propres contingents de soldats organis\u00e9s d\u00e8s l\u2019origine selon le syst\u00e8me de milice et l\u2019obligation de servir, sans structure au niveau conf\u00e9d\u00e9ral. Si Machiavel, \u00e0 la Renaissance, et d\u2019autres au si\u00e8cle des Lumi\u00e8res, comme Rousseau, ont vu dans le syst\u00e8me de milice la manifestation d\u2019un id\u00e9al r\u00e9publicain, celui du principe romain de l\u2019identit\u00e9 du citoyen et du soldat, il faut noter que ce syst\u00e8me r\u00e9pondait \u00e9galement \u00e0 certaines exigences plus concr\u00e8tes, comme la difficult\u00e9 \u00e0 faire accepter \u00e0 la population le financement par l\u2019imp\u00f4t d\u2019une arm\u00e9e professionnelle sold\u00e9e et la m\u00e9fiance politique qu\u2019inspirait une arm\u00e9e de m\u00e9tier que l\u2019on entretiendrait en permanence[2]<\/sup><\/a>.<\/p>\n\n\n\n

Le choc de 1798<\/h3>\n\n\n\n

Sur le plan du syst\u00e8me de milice, il existe une certaine continuit\u00e9 entre l\u2019Ancien R\u00e9gime et la Suisse moderne. Toutefois, une rupture majeure intervient au cr\u00e9puscule du XVIIIe si\u00e8cle:<\/p>\n\n\n\n

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\u00abLa construction progressive d\u2019une arm\u00e9e de milice nationale, \u00e9crit Rudolf Jaun, n\u2019a pu se faire qu\u2019apr\u00e8s la liquidation de l\u2019ancienne Conf\u00e9d\u00e9ration en 1798 et la cr\u00e9ation des bases constitutionnelles modernes sous le r\u00e9gime de la R\u00e9publique helv\u00e9tique, puis celui de la M\u00e9diation, de 1798 \u00e0 1813. Le principe de l\u2019\u00e9galit\u00e9 devant la loi, inscrit dans la Constitution, est l\u2019acte fondateur de la citoyennet\u00e9 suisse et de l\u2019obligation nationale de servir.\u00bb<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

Pour comprendre la rupture de 1798, il faut prendre la mesure de l\u2019importance de l\u2019\u00e9v\u00e9nement: la d\u00e9faite suisse face \u00e0 l\u2019arm\u00e9e fran\u00e7aise issue de la R\u00e9volution est un d\u00e9sastre. Les milices cantonales, impr\u00e9par\u00e9es, d\u00e9sorganis\u00e9es, sans uniformit\u00e9 du point de vue de l\u2019armement, des uniformes, combattant toutes sous leur propre banni\u00e8re, sont absolument incapables de faire face aux Fran\u00e7ais.<\/p>\n\n\n\n

On avait bien tent\u00e9, d\u00e9j\u00e0 au cours du XVIIe si\u00e8cle, d\u2019organiser une d\u00e9fense commune dans le cadre des d\u00e9fensionaux, des alliances entre cantons qui remontent pour les premi\u00e8res au XVIe si\u00e8cle. Seulement, ces alliances faisaient face \u00e0 de nombreuses difficult\u00e9s au premier rang desquelles la disparit\u00e9 confessionnelle au sein de la Conf\u00e9d\u00e9ration et la nature politique de celle-ci, constitu\u00e9e d\u2019Etats souverains et largement autonomes. Ainsi, les d\u00e9fensionaux ne purent jamais rassembler tous les cantons dans une d\u00e9fense commune, \u00e0 l\u2019exception notable du d\u00e9fensional de Baden, dont l\u2019origine remonte \u00e0 1668, mais qui ne fut jur\u00e9 qu\u2019une seule fois par tous les cantons, lors de la Di\u00e8te de 1792[3]<\/sup><\/a>.<\/p>\n\n\n\n

A lire aussi | Lorsque la guerre menace l\u2019histoire militaire redevient d\u2019actualit\u00e9<\/a><\/h6>\n\n\n\n

L\u2019effondrement militaire de 1798 \u2013 comparable selon Pierre Streit, historien et officier de milice, \u00e0 la d\u00e9b\u00e2cle fran\u00e7aise de 1940 \u2013 est un \u00e9lectrochoc qui met la Suisse sur les rails de la modernisation au niveau politique et militaire. Cependant, la transformation effective de l\u2019organisation militaire du pays prendra du temps. La Constitution de 1798 introduit pour la premi\u00e8re le service militaire national obligatoire pour tous les citoyens, une obligation qui toutefois ne s\u2019imposera pas dans les faits. Cette obligation dispara\u00eet au niveau f\u00e9d\u00e9ral sous la M\u00e9diation (d\u00e8s 1803) et n\u2019appara\u00eet pas non plus dans le Pacte f\u00e9d\u00e9ral de 1815, bien qu\u2019elle reste inscrite dans les constitutions cantonales.<\/p>\n\n\n\n

Une \u00e9tape importante vers la concr\u00e9tisation d\u2019une d\u00e9fense f\u00e9d\u00e9rale unifi\u00e9e est franchie en 1817, deux ans apr\u00e8s que le second trait\u00e9 de Paris a marqu\u00e9 la reconnaissance par les puissances europ\u00e9ennes de l\u2019inviolabilit\u00e9 du territoire et de la neutralit\u00e9 perp\u00e9tuelle de la Suisse. La Di\u00e8te d\u2019alors \u00abse [met] en devoir de cr\u00e9er au moyen du R\u00e8glement militaire de 1817 une arm\u00e9e f\u00e9d\u00e9rale form\u00e9e de contingents cantonaux\u00bb[4]<\/sup><\/a>. C\u2019est la naissance d\u2019un corps de milice au sein duquel, pour la premi\u00e8re fois, \u00abl\u2019armement, les uniformes et l\u2019\u00e9quipement [sont] soumis \u00e0 une r\u00e9glementation commune\u00bb. Fait significatif qui, parmi d\u2019autres, t\u00e9moigne de cette \u00e9volution: le drapeau suisse remplace les banni\u00e8res cantonales d\u00e8s 1840.<\/p>\n\n\n\n

Le service militaire apr\u00e8s 1848<\/h3>\n\n\n\n

En 1848, la Constitution f\u00e9d\u00e9rale promulgu\u00e9e apr\u00e8s la guerre du Sonderbund proclame \u00e0 nouveau le service militaire obligatoire, quoique dans les faits ce syst\u00e8me ne s\u2019impose pas encore. Si le syst\u00e8me de milice est d\u00e9finitivement ent\u00e9rin\u00e9, la centralisation v\u00e9ritable de l\u2019organisation militaire est encore loin d\u2019\u00eatre une r\u00e9alit\u00e9: avec la loi f\u00e9d\u00e9rale sur l\u2019organisation militaire de 1850, les cantons restent responsables d\u2019une bonne part de la formation des soldats \u2013 la Conf\u00e9d\u00e9ration n\u2019\u00e9tant en charge que des grades sup\u00e9rieurs et des armes sp\u00e9ciales \u2013 et de fortes disparit\u00e9s entre eux demeurent.<\/p>\n\n\n\n

Pas \u00e0 pas, n\u00e9anmoins, la centralisation s\u2019impose. En 1874, le pouvoir de l\u00e9gif\u00e9rer en mati\u00e8re militaire est enti\u00e8rement transf\u00e9r\u00e9 \u00e0 la Conf\u00e9d\u00e9ration et le syst\u00e8me des contingents cantonaux dispara\u00eet au profit de la mise en place de l\u2019obligation de servir pour tous les citoyens aptes. Apr\u00e8s des rebondissements, c\u2019est avec la loi sur l\u2019organisation militaire de 1907 que \u00abl\u2019enti\u00e8re responsabilit\u00e9 de la pr\u00e9paration et de l\u2019instruction de l\u2019arm\u00e9e f\u00e9d\u00e9rale\u00bb, dit Pierre Streit, est transf\u00e9r\u00e9e au niveau f\u00e9d\u00e9ral. Ainsi, le processus entam\u00e9 en 1798 apr\u00e8s l\u2019invasion fran\u00e7aise aboutit, dans la premi\u00e8re d\u00e9cennie du XXe si\u00e8cle, \u00e0 la mise en place d\u2019une d\u00e9fense pleinement unifi\u00e9e sous la direction du chef du bureau d\u2019\u00e9tat-major, anc\u00eatre de l\u2019actuel chef de l\u2019arm\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n

Les d\u00e9fis du XXe si\u00e8cle<\/h3>\n\n\n\n

Si le XXe si\u00e8cle \u00e9pargne \u00e0 la Suisse l\u2019implication militaire directe dans les diff\u00e9rents conflits qui l\u2019ont \u00e9maill\u00e9, il n\u2019en demeure pas moins une p\u00e9riode de grands bouleversements: la guerre de tranch\u00e9es de 14-18, qui voit l\u2019arriv\u00e9e fracassante des nouvelles armes sur le champ de bataille \u2013 chars d\u2019assaut, aviation, utilisation de gaz; l\u2019entre-deux-guerre, o\u00f9 un certain optimiste autour de la cr\u00e9ation de la Soci\u00e9t\u00e9 des Nations laisse croire quelques ann\u00e9es \u00e0 la disparition des conflits arm\u00e9s; le r\u00e9armement des ann\u00e9es 30 et le d\u00e9clenchement de la Deuxi\u00e8me Guerre mondiale, qui se termine dans l\u2019effroi face \u00e0 l\u2019invention et l\u2019utilisation des armes nucl\u00e9aires, susceptibles d\u2019an\u00e9antir l\u2019humanit\u00e9; l\u2019av\u00e8nement enfin du monde bipolaire de la guerre froide, qui dispara\u00eet \u00e0 son tour pr\u00e8s d\u2019un demi-si\u00e8cle plus tard. Tous ces \u00e9v\u00e9nements auront forc\u00e9 la Suisse \u00e0 r\u00e9former son arm\u00e9e \u00e0 chacun de ses niveaux.<\/p>\n\n\n\n

Des \u00e9v\u00e9nements sociaux majeurs comme mai 1968 marquent aussi un tournant dans la perception de l\u2019autorit\u00e9 des jeunes g\u00e9n\u00e9rations. Pour l\u2019arm\u00e9e, il faut faire avec une multiplication des cas de refus de servir au nom de l\u2019objection de conscience. C\u2019est ainsi que na\u00eet en 1992 le service civil. La question de la pr\u00e9sence des femmes dans l\u2019arm\u00e9e s\u2019est pos\u00e9e au XXe si\u00e8cle, aboutissant \u00e0 la cr\u00e9ation du Service compl\u00e9mentaire f\u00e9minin en 1939, devenu Service f\u00e9minin de l\u2019arm\u00e9e en 1986.<\/p>\n\n\n\n

A lire aussi | Quelques raisons (plus ou moins bonnes) de ne pas abolir l\u2019arm\u00e9e<\/a><\/h6>\n\n\n\n

Autre \u00e9l\u00e9ment d\u2019importance, la mont\u00e9e du pacifisme dans les ann\u00e9es 1980 fut aussi un d\u00e9fi pour l\u2019arm\u00e9e. N\u00e9 en 1982, le Groupe pour une Suisse sans Arm\u00e9e (GsSA) est depuis la figure principale de l\u2019antimilitarisme en Suisse. Cependant, malgr\u00e9 quelques coups d\u2019\u00e9clat, le GsSA n\u2019est jamais parvenu \u00e0 emporter une tr\u00e8s large adh\u00e9sion. Depuis les d\u00e9buts, ses initiatives sont syst\u00e9matiquement d\u00e9savou\u00e9es par le peuple. En 2013, l\u2019initiative populaire \u00abOui \u00e0 l\u2019abrogation du service militaire obligatoire\u00bb, voulant inscrire dans la Constitution f\u00e9d\u00e9rale que \u00abnul ne peut \u00eatre astreint au service militaire\u00bb est soutenue par le Parti socialiste, le Parti chr\u00e9tien-social et Les Verts, mais massivement rejet\u00e9e par le peuple \u00e0 plus de 73%, ainsi que par l\u2019ensemble des cantons.<\/p>\n\n\n\n

Une d\u00e9cennie plus tard, les discours abolitionnistes sont encore moins audibles: l\u2019invasion russe de l\u2019Ukraine d\u00e8s 2022 a ind\u00e9niablement renforc\u00e9 le statut de l\u2019arm\u00e9e en Suisse. Elle nourrit n\u00e9anmoins le d\u00e9bat sur le type d\u2019arm\u00e9e dont la Suisse a besoin dans un contexte de transformations politiques, d\u00e9mographiques et sociales. Toutefois, le syst\u00e8me de milice et le service militaire obligatoire n\u2019ont pas dit leur dernier mot. Pierre Streit l\u2019\u00e9crivait encore en 2016 dans son Histoire militaire suisse:<\/p>\n\n\n\n

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\u00abL\u2019arm\u00e9e de milice reste avant tout l\u2019expression d\u2019un consensus social et id\u00e9ologique qui fonde la culture politique du pays, malgr\u00e9 l\u2019antimilitarisme de la gauche parlementaire, la critique annuelle des d\u00e9penses militaires ou la mauvaise humeur du citoyen-soldat lors de son entr\u00e9e en service.\u00bb<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

Ecrire \u00e0 l\u2019auteur: antoine.bernhard@leregardlibre.com<\/a><\/em><\/p>\n\n\n\n

Vous venez de lire un article contenu dans notre dossier MILICE<\/a><\/strong>, publi\u00e9 dans notre \u00e9dition papier (Le Regard Libre <\/em>N\u00b0109<\/a>).<\/h6>\n\n\n\n
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[1]<\/sup><\/a>\u2003Voir l\u2019entr\u00e9e \u00abSyst\u00e8me de milice\u00bb<\/a> dans le Dictionnaire historique de la Suisse<\/em> (DHS).<\/p>\n\n\n\n

[2]<\/sup><\/a>\u2003Voir Ruldolf Jaun, Histoire militaire de la Suisse<\/em>.<\/p>\n\n\n\n

[3]<\/sup><\/a>\u2003Voir l\u2019entr\u00e9e \u00abD\u00e9fensionaux\u00bb<\/a> du DHS.<\/p>\n\n\n\n

[4]<\/sup><\/a>\u2003Voir l\u2019entr\u00e9e \u00abArm\u00e9e\u00bb<\/a> du DHS.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

S\u2019il y a bien un pays o\u00f9 l\u2019arm\u00e9e fait d\u00e9bat en permanence, c\u2019est la Suisse. Retour sur l\u2019histoire d\u2019une institution encore bien vivante, construite sur un syst\u00e8me de milice sans \u00e9quivalents dans le monde.<\/p>","protected":false},"author":1,"featured_media":524880,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[176],"tags":[977,978,382],"class_list":["post-524879","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-histoire","tag-armee","tag-armee-suisse","tag-histoire-suisse"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/leregardlibre.sandbox-novadev.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/524879","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/leregardlibre.sandbox-novadev.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/leregardlibre.sandbox-novadev.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/leregardlibre.sandbox-novadev.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/leregardlibre.sandbox-novadev.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=524879"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/leregardlibre.sandbox-novadev.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/524879\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/leregardlibre.sandbox-novadev.ch\/en\/wp-json\/"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/leregardlibre.sandbox-novadev.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=524879"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/leregardlibre.sandbox-novadev.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=524879"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/leregardlibre.sandbox-novadev.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=524879"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}