{"id":518754,"date":"2023-06-18T10:55:06","date_gmt":"2023-06-18T08:55:06","guid":{"rendered":"https:\/\/leregardlibre.com\/?p=518754"},"modified":"2023-06-18T10:55:06","modified_gmt":"2023-06-18T08:55:06","slug":"partis-politiques-suisses-une-continuite-dans-la-diversite","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/leregardlibre.sandbox-novadev.ch\/en\/suisse\/partis-politiques-suisses-une-continuite-dans-la-diversite\/","title":{"rendered":"Partis politiques suisses: une continuit\u00e9 dans la diversit\u00e9"},"content":{"rendered":"

L\u2019histoire des partis politiques suisses est riche et complexe. Pourtant, elle d\u00e9voile une certaine continuit\u00e9 \u00e0 travers laquelle ils apprennent \u00e0 se renouveler au fil des th\u00e9matiques que la d\u00e9mocratie directe, et l\u2019\u00e9volution de la soci\u00e9t\u00e9 dont elle est souvent le reflet, imposent \u00e0 leur agenda.<\/strong><\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n

L\u2019histoire des partis politiques suisses se distingue fondamentalement de celle de leurs homologues europ\u00e9ens, en tous cas continentaux. En grande partie \u00e9pargn\u00e9e par les deux guerres mondiales, la Suisse peut se pr\u00e9valoir d\u2019une histoire politique relativement lin\u00e9aire, soustraite aux r\u00e9organisations institutionnelles que les guerres imposent souvent. En Europe, la Grande-Bretagne, avec sa tradition parlementaire ancienne et son syst\u00e8me de partis bien \u00e9tabli, fait assur\u00e9ment exception \u00e0 cette r\u00e8gle. <\/p>\n\n\n\n

La Suisse, bien que fort expos\u00e9e aux mouvements d\u2019id\u00e9es n\u00e9s en Allemagne ou en France, doit \u00e9galement \u00e0 son syst\u00e8me particulier une vie politique en apparence assez calme. Le f\u00e9d\u00e9ralisme, en ramenant l\u2019existence politique collective primairement au canton, mais surtout la d\u00e9mocratie semi-directe, associant intervention du peuple et action parlementaire, fa\u00e7onnent la vie des partis, tout en les prot\u00e9geant. Piliers naturels de tout syst\u00e8me de d\u00e9mocratie repr\u00e9sentative, ces derniers sont moins en premi\u00e8re ligne en cas de col\u00e8re contre le \u00absyst\u00e8me\u00bb. Les formations les plus anciennes, soit les partis lib\u00e9ral-radical (anciennement radical), du Centre (autrefois conservateur-catholique puis d\u00e9mocrate-chr\u00e9tien) et socialiste apparaissent ainsi comme les h\u00e9ritiers de leurs formations d\u2019origine.<\/p>\n\n\n\n

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Croire cependant que la vie politique suisse ne serait qu\u2019un fleuve tranquille dont les structures se reproduiraient sans incident d\u2019une g\u00e9n\u00e9ration \u00e0 une autre constitue \u00e9videmment une illusion d\u2019optique. Sensibles aux mouvements de fond \u00e0 l\u2019\u0153uvre dans le monde ou \u00e0 l\u2019int\u00e9rieur de nos fronti\u00e8res nationales, les partis helv\u00e9tiques absorbent les nouvelles id\u00e9es, mais en les filtrant \u00e0 travers les m\u00e9canismes de la d\u00e9mocratie directe et du f\u00e9d\u00e9ralisme. Se d\u00e9gage alors un paysage politique marqu\u00e9 \u00e0 la fois par une forte stabilit\u00e9 et une indiscutable mobilit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

Une histoire mouvement\u00e9e<\/h3>\n\n\n\n

Les partis suisses peuvent se pr\u00e9valoir d\u2019une histoire ancienne, plongeant pour certains aux sources de la Suisse moderne n\u00e9e en 1848, mais aussi d\u2019une grande capacit\u00e9 d\u2019adaptation, oblig\u00e9s qu\u2019ils sont de prendre constamment acte des mutations caract\u00e9risant la vie sociale et de corriger leurs programmes en cons\u00e9quence. Sous la pression des innombrables r\u00e9f\u00e9rendums et initiatives populaires qui scandent l\u2019actualit\u00e9, nos groupements politiques, d\u00e8s les ann\u00e9es 1830, se voient en effet forc\u00e9s de se positionner sur des sujets qu\u2019ils auraient peut-\u00eatre pr\u00e9f\u00e9r\u00e9 ne pas aborder de front.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019apparition des Verts \u00e0 partir des ann\u00e9es 1970 et la mont\u00e9e en puissance de l\u2019UDC \u00abnouvelle\u00bb, comme l\u2019ont qualifi\u00e9e certains politologues, jettent-elles une ombre sur cette analyse? Elles confirment au contraire que le v\u00e9ritable architecte de la vie politique suisse est la d\u00e9mocratie directe. En faisant advenir certaines th\u00e9matiques que les formations \u00abhistoriques\u00bb auraient n\u00e9glig\u00e9es, elle a entra\u00een\u00e9 dans son sillage la naissance (ou quasi-renaissance pour l\u2019UDC alors presque moribonde) de partis, pourvus d\u2019un r\u00f4le diff\u00e9rent de leurs homologues \u00e9trangers, comme organisateurs, avec les multiples associations que compte notre pays, de notre vie d\u00e9mocratique.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019av\u00e8nement des partis \u00abnouveaux\u00bb a ainsi contraint ceux qui monopolisaient peu ou prou la sc\u00e8ne politique suisse \u00e0 r\u00e9ajuster leurs strat\u00e9gies, alors qu\u2019ils avaient l\u2019habitude de mener leur vie \u00e0 l\u2019abri de la d\u00e9mocratie directe. Sous le feu permanent des questions nouvelles jaillies d\u2019une soci\u00e9t\u00e9 passant, pour se limiter au dernier demi-si\u00e8cle, de la r\u00e9volution culturelle de \u00ab68\u00bb au n\u00e9oconservatisme du XXIe<\/sup> si\u00e8cle en passant par la mondialisation \u00e9conomique et technologique des ann\u00e9es 2000, ils vont s\u2019atteler \u00e0 la t\u00e2che, dans la douleur souvent.<\/p>\n\n\n\n

La puissance fragment\u00e9e du radicalisme<\/h3>\n\n\n\n

Est-ce \u00e0 dire que ces partis \u00abtraditionnels\u00bb, malgr\u00e9 la continuit\u00e9 sugg\u00e9r\u00e9e, auraient coup\u00e9 avec leur histoire? Moins qu\u2019on ne le croit. Le reproche est souvent adress\u00e9 au PLR, que l\u2019on accuse r\u00e9guli\u00e8rement d\u2019avoir trahi son h\u00e9ritage \u00abr\u00e9volutionnaire\u00bb des ann\u00e9es 1840. L\u2019accusation est-elle pertinente\u2009? Le radicalisme suisse associe, dans une synth\u00e8se h\u00e9g\u00e9lienne dont maints de ses th\u00e9oriciens se sont nourris, un lib\u00e9ralisme foncier, ax\u00e9 sur l\u2019autonomie individuelle, et la vision d\u2019un Etat non d\u00e9nu\u00e9 de capacit\u00e9s d\u2019intervention. Voil\u00e0 pour les principes directeurs de ce mouvement qui, hostile \u00e0 une religion ench\u00e2ssant l\u2019individu dans les d\u00e9crets de la providence, l\u2019emportera sur les conservateurs catholiques en 1847 et ne laissera qu\u2019un espace restreint au conservatisme protestant.<\/p>\n\n\n\n

En r\u00e9alit\u00e9, ce radicalisme rev\u00eat de nombreuses apparences, qui lui permettront aussi de s\u2019adapter en fonction des circonstances. En gros, aux radicaux \u00e9tatistes et centralisateurs, notamment bernois, font face, d\u00e8s les ann\u00e9es 1840, les radicaux romands, \u00e9tatistes, mais f\u00e9d\u00e9ralistes, et une aile partisane de la primaut\u00e9 de l\u2019\u00e9conomie de march\u00e9, anti\u00e9tatiste, mais centralisatrice, et forte notamment \u00e0 Zurich. Et aux partisans de la d\u00e9mocratie directe, comme les radicaux vaudois, s\u2019opposent les avocats irr\u00e9ductibles de la d\u00e9mocratie repr\u00e9sentative. L\u2019anticl\u00e9ricalisme sert de ciment \u00e0 cette \u00abfamille\u00bb radicale, selon l\u2019expression d\u2019Erich Gruner; une famille tr\u00e8s d\u00e9sunie\u2026<\/p>\n\n\n\n

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D\u00e8s les ann\u00e9es 1860 surgit le mouvement d\u00e9mocrate, sur le flanc gauche du radicalisme. Il r\u00e9clame \u00e0 la fois un Etat f\u00e9d\u00e9ral plus centralis\u00e9, dot\u00e9 de missions sociales et surtout scolaires \u00e9largies, mais aussi mieux contr\u00f4l\u00e9 par un exercice plus large du r\u00e9f\u00e9rendum l\u00e9gislatif. En m\u00eame temps, le courant tr\u00e8s lib\u00e9ral sur le plan \u00e9conomique ne va cesser de s\u2019autonomiser. Les deux tendances scelleront n\u00e9anmoins une alliance qui d\u00e9bouchera sur la Constitution de 1874, jumelant Etat f\u00e9d\u00e9ral plus centralis\u00e9 et d\u00e9mocratie directe renforc\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n

Les mutations dues \u00e0 la d\u00e9mocratie directe<\/h3>\n\n\n\n

Mais le radicalisme qui \u00e9merge de 1874 d\u00e9couvre une nouvelle r\u00e9alit\u00e9. Ses adversaires catholiques apprennent \u00e0 manier le r\u00e9f\u00e9rendum, puis l\u2019initiative populaire d\u00e8s 1891, et, alli\u00e9s aux protestants, lui infligeront de lourdes d\u00e9faites en votation. Son espoir d\u2019incarner la Suisse dans sa diversit\u00e9 explose: sur sa gauche, une partie des d\u00e9mocrates se rapproche du socialisme naissant. Le Parti socialiste (PS), qui recourt aussi au r\u00e9f\u00e9rendum et \u00e0 l\u2019initiative, sera fond\u00e9 en 1888. En r\u00e9action, les radicaux cr\u00e9ent le Parti radical-d\u00e9mocratique (PRD) en 1894, apr\u00e8s avoir \u00e9limin\u00e9 leur aile la plus \u00e0 gauche, qui finira par rejoindre le PS, et celle la plus \u00e0 droite, bient\u00f4t ralli\u00e9e au groupe des lib\u00e9raux-conservateurs protestants, transform\u00e9 en parti en 1913.<\/p>\n\n\n\n

Mais le paysage politique suisse s\u2019appr\u00eate \u00e0 conna\u00eetre une nouvelle mutation, qui lui donnera son aspect presque actuel. D\u00e8s la fin du XIXe<\/sup> si\u00e8cle appara\u00eet un mouvement paysan, conservateur, hostile tant au socialisme qu\u2019au lib\u00e9ralisme \u00ab\u00e9tatique\u00bb du PRD. Il deviendra un parti agrarien pendant la Premi\u00e8re Guerre mondiale; c\u2019est l\u2019anc\u00eatre de l\u2019actuelle UDC. Rejet\u00e9 par la gauche socialiste, par les conservateurs catholiques et d\u00e9sormais par ce conservatisme d\u2019essence agrarienne dans les cantons protestants, le PRD, qui s\u2019est longtemps consid\u00e9r\u00e9 comme le repr\u00e9sentant de la gauche parlementaire, se retrouve\u2026 au centre droit, soit son emplacement depuis des d\u00e9cennies, et plus encore depuis la fusion entre les radicaux et les derniers lib\u00e9raux-conservateurs en 2009.<\/p>\n\n\n\n

Le Parti populaire conservateur, d\u2019ob\u00e9dience catholique, fond\u00e9 en 1912, conservera longtemps une position \u00e0 droite, avant de se recentrer apr\u00e8s 1945. Le PS, officiellement marxiste depuis 1904, est d\u2019abord guid\u00e9 par le r\u00eave r\u00e9volutionnaire, que brisera la cr\u00e9ation d\u2019un parti communiste suisse en 1921. Il s\u2019orientera alors, malgr\u00e9 une rh\u00e9torique combative, vers un type d\u2019action plus social-d\u00e9mocrate, que d\u00e9montre son ralliement \u00e0 la d\u00e9fense nationale dans les ann\u00e9es 30. La \u00abformule magique\u00bb de 1959, attribuant les si\u00e8ges du Conseil f\u00e9d\u00e9ral aux quatre plus grands partis selon leur force effective, symbolisera le syst\u00e8me politique suisse, sous la surveillance du principe de la coll\u00e9gialit\u00e9 et de la d\u00e9mocratie directe.<\/p>\n\n\n\n

Verts et UDC: un changement?<\/h3>\n\n\n\n

L\u2019arriv\u00e9e des Verts a-t-elle r\u00e9volutionn\u00e9 le paysage politique? En partie seulement. Enfants de \u00ab68\u00bb, ils apportent, dans le prolongement de la Nouvelle gauche europ\u00e9enne, en guerre contre la social-d\u00e9mocratie \u00abembourgeois\u00e9e\u00bb, des th\u00e8mes nouveaux, aimant\u00e9s par le f\u00e9minisme, l\u2019\u00e9cologie, bien s\u00fbr, la lutte contre le capitalisme, l\u2019anticolonialisme. Et ils se rapprochent bient\u00f4t de l\u2019extr\u00eame gauche antisatlinienne des ann\u00e9es 60, qui entend revisiter Marx sous l\u2019influence de la nature et de la psychologie. Avant de l\u2019absorber en grande partie.<\/p>\n\n\n\n

La d\u00e9mocratie directe leur permettra de faire triompher maintes de leurs pr\u00e9occupations. La proportionnelle, en vigueur depuis 1919, leur ouvrira tr\u00e8s vite les portes du parlement f\u00e9d\u00e9ral, comme elle avait contribu\u00e9 \u00e0 asseoir la position des socialistes et des agrariens en 1919 d\u00e9j\u00e0. Compl\u00e9tant le syst\u00e8me de d\u00e9mocratie directe que nous connaissons, la proportionnelle, en garantissant une proximit\u00e9 encore plus grande entre le peuple et ses \u00e9lus, et en donnant \u00e0 chaque formation un nombre de si\u00e8ges correspondant \u00e0 sa force r\u00e9elle, ach\u00e8ve ainsi de ciseler une image de la vie politique en phase avec la r\u00e9alit\u00e9 politique du moment. Le triomphe de l\u2019UDC \u00abnouvelle\u00bb dans les ann\u00e9es 1990 et 2000, n\u2019y changera rien: celle-ci ne fait que renouer avec son pass\u00e9 nationaliste et repr\u00e9sente le volet helv\u00e9tique du n\u00e9oconservatisme de droite \u00e9mergeant alors en Europe, au d\u00e9triment des partis \u00abclassiques\u00bb du centre droit.<\/p>\n\n\n\n

Voil\u00e0 l\u2019arri\u00e8re-fond de paysage politique suisse, apparemment si immuable, mais surtout capable de refl\u00e9ter de fa\u00e7on assez pr\u00e9cise l\u2019humeur des gens, nantis de nombreux outils pour imposer leurs pr\u00e9occupations \u00e0 l\u2019agenda politique du pays. Ancr\u00e9s dans leur histoire, sans, parfois, qu\u2019ils le r\u00e9alisent eux-m\u00eames, les partis, gr\u00e2ce \u00e0 la d\u00e9mocratie directe et \u00e0 la proportionnelle, peuvent toutefois agir, et r\u00e9agir, avec c\u00e9l\u00e9rit\u00e9 aux probl\u00e8mes de l\u2019heure. Dans leur position \u00absecondaire\u00bb par rapport au peuple, juge \u00absupr\u00eame\u00bb de l\u2019action politique, les formations politiques sont inscrites dans une remarquable continuit\u00e9, mais demeurent flexibles. Ils sont, en d\u00e9finitive, fid\u00e8les aux institutions helv\u00e9tiques elles-m\u00eames.<\/p>\n\n\n\n

Vous venez de lire une analyse tir\u00e9e de notre dossier FEDERALES 2023, contenu dans notre \u00e9dition papier (Le Regard Libre<\/em> N\u00b097<\/a>).<\/h6>\n\n\n\n

Olivier Meuwly<\/strong> est historien. Sp\u00e9cialiste du XIXe<\/sup> si\u00e8cle helv\u00e9tique, il est l\u2019auteur de nombreux essais sur la d\u00e9mocratie directe, le lib\u00e9ralisme et les partis politiques suisses. Dernier ouvrage paru: <\/em>Une br\u00e8ve histoire constitutionnelle de la Suisse (Alphil, 2023, 117 pages).<\/em><\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

L\u2019histoire des partis politiques suisses est riche et complexe. Pourtant, elle d\u00e9voile une certaine continuit\u00e9 \u00e0 travers laquelle ils apprennent \u00e0 se renouveler au fil des th\u00e9matiques que la d\u00e9mocratie directe, et l\u2019\u00e9volution de la soci\u00e9t\u00e9 dont elle est souvent le reflet, imposent \u00e0 leur agenda.<\/p>","protected":false},"author":1,"featured_media":518762,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[105],"tags":[36,805,721,382,806,807,808,809,471],"class_list":["post-518754","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-suisse","tag-analyses","tag-dossier-federales-2023","tag-elections-federales-2023","tag-histoire-suisse","tag-les-verts","tag-pdc","tag-plr","tag-ps","tag-udc"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/leregardlibre.sandbox-novadev.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/518754","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/leregardlibre.sandbox-novadev.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/leregardlibre.sandbox-novadev.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/leregardlibre.sandbox-novadev.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/leregardlibre.sandbox-novadev.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=518754"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/leregardlibre.sandbox-novadev.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/518754\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/leregardlibre.sandbox-novadev.ch\/en\/wp-json\/"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/leregardlibre.sandbox-novadev.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=518754"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/leregardlibre.sandbox-novadev.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=518754"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/leregardlibre.sandbox-novadev.ch\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=518754"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}