{"id":516807,"date":"2023-03-10T06:00:00","date_gmt":"2023-03-10T05:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/leregardlibre.com\/?p=516807"},"modified":"2023-03-10T06:00:00","modified_gmt":"2023-03-10T05:00:00","slug":"ecole-enjeu-politique","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/leregardlibre.sandbox-novadev.ch\/en\/histoire\/ecole-enjeu-politique\/","title":{"rendered":"L\u2019\u00e9cole, un enjeu politique \u00e0 travers le temps"},"content":{"rendered":"

Tout le monde r\u00eave d\u2019une \u00e9cole d\u00e9barrass\u00e9e de toute influence politique. Mais n\u2019est-ce pas un v\u0153u pieux? L\u2019histoire le rappelle: \u00e0 travers l\u2019\u00e9cole, c\u2019est l\u2019avenir d\u2019une soci\u00e9t\u00e9 qui se joue. En Suisse, c\u2019est m\u00eame par la politique qu\u2019elle a pu \u00eatre pacifi\u00e9e.<\/strong><\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n

Que doivent apprendre les enfants? Qui est habilit\u00e9 \u00e0 leur prodiguer un enseignement, et avec quels objectifs? Ces questions tourmentent les forces sociales de chaque pays depuis longtemps, au point de faire de l\u2019\u00e9cole un champ de bataille politique o\u00f9 le bien de l\u2019enfant est constamment index\u00e9 aux visions du monde qui s\u2019affrontent. Pourtant, si apprendre \u00e0 lire et \u00e0 \u00e9crire est certes jug\u00e9 fondamental, il faut attendre la R\u00e9formation pour que la n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019une instruction \u00e9l\u00e9mentaire s\u2019ancre dans les esprits: sa conviction est que la ma\u00eetrise de l\u2019\u00e9crit et de la lecture permet seule le rapport imm\u00e9diat avec le texte biblique.<\/p>\n\n\n\n

Le XVIIIe<\/sup> si\u00e8cle permet de franchir un palier suppl\u00e9mentaire, et d\u00e9cisif. Avec les Lumi\u00e8res, l\u2019apprentissage scolaire est d\u00e9sormais consid\u00e9r\u00e9 comme un passage oblig\u00e9 du citoyen en devenir vers la d\u00e9couverte de sa propre raison, vers la cr\u00e9ation d\u2019un individu autonome capable de s\u2019affranchir de toutes les superstitions et d\u2019assumer sa libert\u00e9 enfin reconnue. Rousseau contribue largement \u00e0 ce regard nouveau jet\u00e9 sur l\u2019enfant et \u00e0 la mani\u00e8re de l\u2019aider \u00e0 s\u2019approprier tant la nature qui l\u2019environne que son \u00eatre propre. En Suisse, un Heinrich Pestalozzi jouera un r\u00f4le essentiel dans la diffusion d\u2019une \u00e9cole ouverte \u00e0 tous. Dans les principaut\u00e9s allemandes, la r\u00e9forme de l\u2019\u00e9cole est \u00e9galement \u00e0 l\u2019ordre du jour. Dans ce contexte, un art d\u2019enseigner r\u00e9serv\u00e9 aux eccl\u00e9siastiques, qui en eurent longtemps, selon les r\u00e9gions surtout catholiques, le monopole, semble incompatible avec les besoins sup\u00e9rieurs de l\u2019enfant.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019ordre \u00e9tatique port\u00e9 par les lib\u00e9raux<\/h3>\n\n\n\n

Les cur\u00e9s et les nonnes, qu\u2019ils appartiennent ou non \u00e0 l\u2019un des ordres particuli\u00e8rement engag\u00e9s dans la cause scolaire, sont d\u00e9sormais consid\u00e9r\u00e9s comme les ennemis de la raison. On ne peut plus leur demander de s\u2019occuper de jeunes gens charg\u00e9s lorsqu\u2019ils seront adultes, les gar\u00e7ons dans leur m\u00e9tier et les filles comme futures m\u00e8res et \u00e9ducatrices de leur prog\u00e9niture, de mener le monde vers le savoir auquel seule la raison donne acc\u00e8s. Dans les pays protestants, la situation de l\u2019\u00e9cole souffre \u00e9galement de s\u00e9rieux d\u00e9ficits organisationnels. B\u00e2tir les bases d\u2019une \u00e9cole publique solide devient une priorit\u00e9 d\u00e8s le d\u00e9but du si\u00e8cle suivant. <\/p>\n\n\n\n

Plus que jamais, l\u2019enseignement est plac\u00e9 au c\u0153ur d\u2019une action \u00e9tatique en cours d\u2019\u00e9laboration et dont les cadres institutionnels sont encore fragiles. Si les milieux catholiques s\u2019accrochent \u00e0 une \u00e9cole conduite par l\u2019Eglise au service des valeurs chr\u00e9tiennes sur lesquelles elle est explicitement appel\u00e9e \u00e0 veiller, la pens\u00e9e lib\u00e9rale, qui \u00e9merge d\u00e8s les ann\u00e9es 1820, s\u2019articule tout de suite sur la diffusion du savoir dans une volont\u00e9 tr\u00e8s anticl\u00e9ricale. H\u00e9ritier des Lumi\u00e8res, le lib\u00e9ralisme s\u2019adosse \u00e0 l\u2019id\u00e9e du progr\u00e8s comme soubassement d\u2019une humanit\u00e9 consciente de ses capacit\u00e9s, et le progr\u00e8s ne peut surgir que du savoir. <\/p>\n\n\n\n

L\u2019histoire de la Suisse sera particuli\u00e8rement marqu\u00e9e par ce conflit entre lib\u00e9ralisme et conservatisme catholique et, souvent, l\u2019\u00e9cole en constituera l\u2019un des principaux aspects. Dans les cantons o\u00f9 ils ont conquis le pouvoir, entre 1830 et 1831, les lib\u00e9raux portent un soin attentif \u00e0 la question scolaire. Ils s\u2019efforcent d\u2019am\u00e9liorer la formation des enseignants, comme le montre l\u2019exemple du s\u00e9minaire p\u00e9dagogique fond\u00e9 \u00e0 K\u00fcsnacht par l\u2019\u00e9migr\u00e9 allemand Ignaz Thomas Scherr. L\u2019universit\u00e9 n\u2019est pas en reste: les futures \u00e9lites du pays \u00e9taient oblig\u00e9es d\u2019aller \u00e9tudier en Allemagne pour parfaire leurs connaissances, elles pourront d\u00e9sormais fr\u00e9quenter les Universit\u00e9s de Zurich et de Berne, fond\u00e9es en 1833 et 1834. Les Acad\u00e9mies de Lausanne et de Gen\u00e8ve vivent en outre des heures glorieuses.<\/p>\n\n\n\n

C\u2019est que, pour les lib\u00e9raux, l\u2019\u00e9cole remplit un double objectif. Elle est d\u2019abord cens\u00e9e former des artisans de ce progr\u00e8s chant\u00e9 sur tous les tons et, en m\u00eame temps, des citoyens fiers de leur patrie. L\u2019\u00e9ducation physique, qui s\u2019organise peu \u00e0 peu sur la base des principes patriotiques enseign\u00e9s dans les mouvements de gymnastes allemands du d\u00e9but du si\u00e8cle, a clairement pour but de former des citoyens soldats, qui savent penser et se battre. Mais l\u2019\u00e9cole lib\u00e9rale a aussi pour vocation de lutter contre la question sociale alors en pleine expansion. Gr\u00e2ce au savoir apport\u00e9 \u00e0 tous, les enfants pauvres pourront trouver plus facilement un emploi et, ainsi, \u00e9chapper \u00e0 leur triste destin. <\/p>\n\n\n\n

De l\u2019expulsion des j\u00e9suites \u00e0 la question f\u00e9d\u00e9rale<\/h3>\n\n\n\n

Non que les catholiques rejettent l\u2019id\u00e9al patriotique assign\u00e9 \u00e0 l\u2019\u00e9cole. Mais, pour eux, l\u2019\u00e9cole est le si\u00e8ge de leurs traditions et il n\u2019est pas imaginable de retirer cette mission \u00e0 l\u2019Eglise. Quand les radicaux relaient les lib\u00e9raux dans la plupart des cantons protestants, le conflit s\u2019aiguise. En 1844, les Lucernois, retomb\u00e9s sous un gouvernement conservateur, confient aux j\u00e9suites la gestion de leur \u00e9cole secondaire; c\u2019est la provocation de trop. Deux op\u00e9rations de corps francs lanc\u00e9es depuis Berne \u00e9chouent. Les radicaux continuent toutefois \u00e0 r\u00e9clamer leur d\u00e9part: dans le canton de Vaud, ce sera le pr\u00e9texte pour la r\u00e9volution de f\u00e9vrier 1845, qui voit les radicaux se substituer aux lib\u00e9raux encore au pouvoir. La Di\u00e8te f\u00e9d\u00e9rale bascule du c\u00f4t\u00e9 des radicaux en 1847, en novembre \u00e9clate la guerre du Sonderbund. <\/p>\n\n\n\n

Ma\u00eetres de la r\u00e9daction d\u2019une Constitution f\u00e9d\u00e9rale adopt\u00e9e le 12 septembre 1848, les radicaux y inscrivent l\u2019expulsion des j\u00e9suites. L\u2019\u00e9cole est certes laiss\u00e9e aux cantons, mais elle est per\u00e7ue comme le foyer du savoir et de l\u2019essor \u00e9conomique, le principal agent de la prosp\u00e9rit\u00e9 de demain. Certains se demandent s\u2019il faut privil\u00e9gier l\u2019enseignement technique, en phase avec les nouvelles attentes de la soci\u00e9t\u00e9, ou si une place doit \u00eatre \u2013 Suite p. 31<\/em> r\u00e9serv\u00e9e aux \u00abhumanit\u00e9s\u00bb, \u00e0 l\u2019enseignement du latin. Le principe d\u2019une \u00e9cole obligatoire, gratuite et la\u00efque appara\u00eet comme l\u2019horizon \u00e0 atteindre. La Constitution de 1874, en plus d\u2019\u00e9tablir le r\u00e9f\u00e9rendum l\u00e9gislatif facultatif, le grave dans le marbre des institutions f\u00e9d\u00e9rales. L\u2019intransigeance radicale en la mati\u00e8re, aliment\u00e9e par les th\u00e9ories des r\u00e9publicains fran\u00e7ais, comme Paul Bert tr\u00e8s lu dans le catholique canton de Soleure, heurte de plein fouet un catholicisme suisse plut\u00f4t mod\u00e9r\u00e9, mais pas insensible aux discours pontificaux hostiles au lib\u00e9ralisme, \u00e0 la d\u00e9mocratie et au socialisme, dont le Syllabus<\/em> de 1864 sera l\u2019un des sommets.<\/p>\n\n\n\n

La mise en \u0153uvre de la disposition constitutionnelle de 1874 avive la rivalit\u00e9 entre les deux camps. Partant du principe que les tests scolaires effectu\u00e9s aupr\u00e8s des recrues ont d\u00e9montr\u00e9 la faiblesse de l\u2019enseignement pratiqu\u00e9 dans les cantons catholiques, les radicaux h\u00e9g\u00e9moniques veulent cr\u00e9er un poste de secr\u00e9taire, charg\u00e9 de diligenter une vaste enqu\u00eate dans tous les pays, dans la perspective d\u2019une centralisation des comp\u00e9tences scolaires \u00e0 l\u2019\u00e9chelon f\u00e9d\u00e9ral. Qualifi\u00e9 de \u00abbailli scolaire\u00bb, ce secr\u00e9taire ne verra jamais le jour. En 1882, au terme d\u2019une rude campagne de votation, les radicaux subissent une lourde d\u00e9faite, face aux conservateurs catholiques et protestants, coalis\u00e9s pour la circonstance. L\u2019\u00e9cole demeurera pr\u00e9rogative cantonale. En 1855, l\u2019id\u00e9e d\u2019une Universit\u00e9 f\u00e9d\u00e9rale install\u00e9e \u00e0 Zurich avait d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 \u00e9cart\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n

Les \u00abenfants terribles\u00bb du radicalisme<\/h3>\n\n\n\n

L\u2019\u00e9cole est-elle d\u00e9sormais pacifi\u00e9e? Va-t-elle pouvoir se d\u00e9gager des contraintes politiques? En Suisse, sur le terrain religieux, sans doute. Ce ne sera pas le cas partout: en France, en 1984, une loi d\u00e9cha\u00eene les passions en remettant en cause le financement public de l\u2019enseignement priv\u00e9, en g\u00e9n\u00e9ral d\u2019ob\u00e9dience religieuse. La paix conclue entre les r\u00e9publicains et le monde catholique \u00e0 la fin du XIXe<\/sup> si\u00e8cle vole alors en \u00e9clat! Fran\u00e7ois Mitterrand devra faire machine arri\u00e8re, penaud\u2026 En Suisse, la politique ne quitte pas pour autant le champ scolaire. L\u2019heure n\u2019est pas encore aux r\u00e9formes p\u00e9dagogiques, mais, d\u00e8s le d\u00e9but du XXe<\/sup> si\u00e8cle, le corps enseignant est de plus en plus infiltr\u00e9 par le socialisme naissant. M\u00eame si les radicaux sont toujours largement majoritaires au sein de cette corporation, ils arpentent plut\u00f4t ses marges de gauche. La lib\u00e9rale Gazette de Lausanne<\/em> les appelle les \u00abenfants terribles\u00bb du radicalisme\u2026<\/p>\n\n\n\n

La \u00abr\u00e9volution culturelle\u00bb des ann\u00e9es 1960 et 1970 aura un fort impact sur l\u2019\u00e9cole. Il s\u2019agit de r\u00e9former la soci\u00e9t\u00e9, faire advenir une libert\u00e9 \u00ab authentique \u00bb, la lib\u00e9rer de toute forme d\u2019autorit\u00e9, repenser ce qui unit les individus et renverser les rapports de domination qui oppressent les humains et exploitent la nature. L\u2019\u00e9cole se trouve au c\u0153ur du dispositif r\u00e9formateur, dans un grand \u00e9lan \u00abgramscien\u00bb qui stipule que la r\u00e9volution ne pourra triompher que par la mainmise des \u00abnouvelles\u00bb id\u00e9es sur les ressorts culturels de la soci\u00e9t\u00e9. Il s\u2019ensuivra une s\u00e9rie de grands d\u00e9bats p\u00e9dagogiques suspendus \u00e0 la place qu\u2019il convient d\u2019accorder \u00e0 la libert\u00e9 de l\u2019enfant et men\u00e9s par des th\u00e9oriciens plus ou moins issus du moule marxiste comme Ivan Illich, contempteur prolixe d\u2019une croissance \u00e9conomique orchestr\u00e9e selon le mod\u00e8le capitaliste.<\/p>\n\n\n\n

Ces d\u00e9bats n\u2019ont jamais quitt\u00e9 la sc\u00e8ne scolaire. C\u2019est \u00e0 travers eux que se forme le corps enseignant et ils ne resteront pas sans influence sur leurs parcours professionnels. En m\u00eame temps, l\u2019objectif lib\u00e9ral visant \u00e0 livrer aux \u00e9l\u00e8ves les outils intellectuels de leur propre \u00e9mancipation n\u2019a pour l\u2019instant jamais \u00e9t\u00e9 trahi. Il n\u2019emp\u00eache qu\u2019\u00e0 chaque nouvelle r\u00e9forme (des plans d\u2019\u00e9tude \u00e0 l\u2019orthographe rectifi\u00e9e), c\u2019est en g\u00e9n\u00e9ral en fonction des fronti\u00e8res politiques classiques que se regroupent ses partisans et ses adversaires. Lieu de conflictualit\u00e9 politique depuis des si\u00e8cles, l\u2019\u00e9cole ne rev\u00eat plus la dimension identitaire qu\u2019elle a rev\u00eatue au XIXe<\/sup> si\u00e8cle. Mais, dans un monde politique que balise toujours et encore le vieux clivage gauche-droite, l\u2019\u00e9cole est encore l\u2019un de ces marqueurs vers lesquel on regarde lorsque l\u2019on s\u2019avise de mesurer comment se meuvent les courants d\u2019id\u00e9es aujourd\u2019hui.<\/p>\n\n\n\n

Olivier Meuwly<\/strong><\/em> est historien. Sp\u00e9cialiste du XIX<\/em>e<\/em><\/sup> si\u00e8cle helv\u00e9tique, il est l\u2019auteur de nombreux essais sur la d\u00e9mocratie directe, le lib\u00e9ralisme et les partis politiques suisses.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Cet article est l\u2019avant-go\u00fbt d\u2019une conf\u00e9rence que donnera Olivier Meuwly \u00e0 l\u2019occasion de la Journ\u00e9e lib\u00e9rale romande 2023, consacr\u00e9e au th\u00e8me de l\u2019\u00e9ducation et co-organis\u00e9e par <\/strong>Le Regard Libre<\/strong><\/em>, l\u2019Institut lib\u00e9ral et le Cercle d\u00e9mocratique de Lausanne, qui se tiendra le samedi 18 mars prochain \u00e0 l\u2019H\u00f4tel Alpha-Palmiers, \u00e0 Lausanne, de 09h00 \u00e0 15h45. <\/strong>Plus d\u2019informations ici<\/strong><\/u><\/a>. Inscription obligatoire, gratuite pour les abonn\u00e9s.<\/strong><\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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