{"id":51022,"date":"2022-07-25T15:00:00","date_gmt":"2022-07-25T13:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/leregardlibre.com\/?p=50274"},"modified":"2022-07-25T15:00:00","modified_gmt":"2022-07-25T13:00:00","slug":"regard-britannique-sur-la-construction-europeenne","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/leregardlibre.sandbox-novadev.ch\/en\/monde\/regard-britannique-sur-la-construction-europeenne\/","title":{"rendered":"Regard britannique sur la construction europ\u00e9enne"},"content":{"rendered":"

Malgr\u00e9 une histoire mouvement\u00e9e au sein de la famille europ\u00e9enne depuis 1973, le Royaume-Uni n\u2019en a pas moins \u00e9t\u00e9 un ardent d\u00e9fenseur de l\u2019unit\u00e9 du continent. Les particularismes de cet Etat et son pass\u00e9 imp\u00e9rial ont n\u00e9anmoins fini par l\u2019emporter avec le Brexit, repoussant les Britanniques vers un grand large plein d\u2019inconnues. Retour sur une vision particuli\u00e8re de l\u2019Europe politique venue d\u2019outre-Manche.<\/strong><\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n

Le 19 f\u00e9vrier 2016, au terme de longues n\u00e9gociations, le Premier ministre David Cameron annon\u00e7ait avec satisfaction la conclusion d\u2019un accord pour un \u00abstatut sp\u00e9cial\u00bb du Royaume-Uni au sein de l\u2019Union europ\u00e9enne (UE). Londres obtenait des concessions importantes, notamment une exemption de l\u2019objectif g\u00e9n\u00e9ral d\u2019\u0153uvrer vers une \u00abUnion sans cesse plus \u00e9troite\u00bb. Dans les faits, le Royaume-Uni poss\u00e9dait d\u00e9j\u00e0 une position particuli\u00e8re parmi les Vingt-Huit de l\u2019\u00e9poque, que ce soit en termes d\u2019immigration, de politique \u00e9trang\u00e8re, de d\u00e9fense, de participation au budget europ\u00e9en et tant d\u2019autres. Afin de confirmer cet accord, le Premier ministre annon\u00e7ait dans la foul\u00e9e la tenue d\u2019un r\u00e9f\u00e9rendum sur le maintien de son pays dans l\u2019Union, r\u00e9f\u00e9rendum perdu quatre mois plus tard, enclenchant le processus du Brexit.<\/p>\n\n\n\n

Dans ce vieux pays de d\u00e9fiance envers les institutions europ\u00e9ennes, l\u2019id\u00e9e d\u2019une particularit\u00e9 britannique en Europe n\u2019est jamais loin. L\u2019id\u00e9e que le Royaume-Uni, ni totalement europ\u00e9en, ni totalement \u00e9tranger, doit occuper une place mondiale plus qu\u2019europ\u00e9enne, demeure vivace; en t\u00e9moigne le projet de Global Britain, succ\u00e9dan\u00e9 de l\u2019empire perdu, r\u00e9actualis\u00e9 \u00e0 l\u2019occasion du Brexit. Malgr\u00e9 toute la d\u00e9fiance port\u00e9e \u00e0 l\u2019id\u00e9e de construction europ\u00e9enne et de cette \u00abUnion sans cesse plus \u00e9troite\u00bb, cela ne signifie pas une absence de regard britannique sur la question ni sur ce qu\u2019aurait d\u00fb \u00eatre, \u00e0 leurs yeux, une union de tout le continent.<\/p>\n\n\n\n

Un grand d\u00e9fenseur de l\u2019id\u00e9e europ\u00e9enne<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Car le Royaume-Uni s\u2019est tenu au c\u0153ur du projet d\u2019unit\u00e9 europ\u00e9enne depuis le d\u00e9but. Malgr\u00e9 leur insularit\u00e9, malgr\u00e9 certaines particularit\u00e9s, toutes les nations constitutives du pays ont \u00e9t\u00e9 et demeurent profond\u00e9ment et culturellement europ\u00e9ennes. M\u00eame au c\u0153ur de l\u2019apog\u00e9e imp\u00e9rial britannique \u00e0 la fin du XIXe<\/sup> si\u00e8cle, alors que la politique nationale revenait \u00e0 \u00e9viter toute intervention dans les affaires continentales, le Premier ministre de l\u2019\u00e9poque d\u00e9clarait qu\u2019une Europe f\u00e9d\u00e9r\u00e9e \u00e9tait \u00ab[le] seul espoir d\u2019\u00e9chapper \u00e0 la terreur constante et aux calamit\u00e9s de la guerre.\u00bb M\u00eame au c\u0153ur du Splendide Isolement, ni les affaires europ\u00e9ennes, ni le vieux r\u00eave d\u2019unit\u00e9 du continent n\u2019\u00e9taient absents de l\u2019esprit des Britanniques. Le constat que la s\u00e9curit\u00e9 et la prosp\u00e9rit\u00e9 du Royaume-Uni d\u00e9pendait de la stabilit\u00e9 en Europe n\u2019avait pas non plus \u00e9chapp\u00e9 \u00e0 Winston Churchill. Pour ce dernier et pour l\u2019essentiel de parti conservateur, le Vieux Continent n\u2019avait pour seul horizon possible la formation d\u2019une f\u00e9d\u00e9ration des Etats europ\u00e9ens.<\/p>\n\n\n\n

Et l\u2019empire dans tout cela? Et les pays du Commonwealth? N\u2019y avait-il pas une incompatibilit\u00e9 entre d\u2019\u00e9ventuels engagements europ\u00e9ens et les efforts constants pour maintenir l\u2019empire et le Commonwealth unis derri\u00e8re Londres? Aucunement pour Churchill. Il \u00e9tait m\u00eame du devoir des Britanniques de prendre la t\u00eate du mouvement pro-europ\u00e9en et de guider \u00e0 la fois l\u2019empire et l\u2019Europe.<\/p>\n\n\n\n

Il faut dire qu\u2019apr\u00e8s-guerre, l\u2019opinion britannique \u00e9tait en faveur d\u2019une participation \u00e0 une union \u00e9conomique, politique et m\u00eame militaire avec les Europ\u00e9ens du continent. Tant que l\u2019empire subsistait, tant qu\u2019une certaine id\u00e9e de la grandeur britannique demeurait, l\u2019opinion publique soutenait les d\u00e9marches du mouvement pro-europ\u00e9en. Entre la fin de la Seconde Guerre mondiale et l\u2019entr\u00e9e effective dans la Communaut\u00e9 \u00e9conomique europ\u00e9enne (CEE), les dirigeants conservateurs, qu\u2019ils fussent au pouvoir ou non, ont t\u00e9moign\u00e9 d\u2019un enthousiasme et d\u2019une volont\u00e9 constante de rejoindre les Six, malgr\u00e9 le veto fran\u00e7ais.<\/p>\n\n\n\n

A partir de 1945, le d\u00e9litement progressif de l\u2019empire et la d\u00e9t\u00e9rioration de la situation \u00e9conomique et financi\u00e8re en m\u00e9tropole font na\u00eetre un sentiment profond de d\u00e9classement. Que ce soit par rapport aux Etats-Unis, \u00e0 l\u2019Union sovi\u00e9tique ou au Commonwealth, la position du Royaume-Uni se d\u00e9t\u00e9riorait d\u2019ann\u00e9e en ann\u00e9e. Dans ce contexte, pour les conservateurs, la perspective d\u2019une association europ\u00e9enne \u00e9tait celle d\u2019une puissance retrouv\u00e9e. M\u00eame si le projet europ\u00e9en avait \u00e9volu\u00e9 entre les discours de Churchill dans les ann\u00e9es 1940 et ceux du plan Schuman et du Trait\u00e9 de Rome, d\u2019une vision de l\u2019Europe large et flexible \u00e0 une construction europ\u00e9enne bas\u00e9e sur les r\u00e8gles et la loi, l\u2019id\u00e9e europ\u00e9enne \u00e9tait devenue la seule perspective de remplacement disponible apr\u00e8s la fin de l\u2019empire; chose faite apr\u00e8s de nombreux \u00e9pisodes le 1er<\/sup> janvier 1973.<\/p>\n\n\n\n

La nostalgie imp\u00e9riale<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Quand le Royaume-Uni entra dans la CEE, les observateurs percevaient une forme de r\u00e9signation dans l\u2019opinion publique en raison de l\u2019absence d\u2019alternative. La sensation d\u2019une reddition, une reconnaissance que la perte de l\u2019empire et la fin du partenariat \u00e0 \u00e9galit\u00e9 avec les Etats-Unis avaient transform\u00e9 le Royaume-Uni en une \u00eele lointaine, affaiblie et divis\u00e9e, qui n\u2019avait nulle part o\u00f9 aller. Sur cette terre propice, l\u2019euroscepticisme prosp\u00e9ra, port\u00e9 non seulement par les opposants au march\u00e9 commun, mais aussi par les nostalgiques de l\u2019empire. Avec un caract\u00e8re national aussi fortement marqu\u00e9 par l\u2019id\u00e9e imp\u00e9riale et une certaine id\u00e9e de la place du Royaume-Uni dans le monde, l\u2019id\u00e9e de se retrouver li\u00e9 par des trait\u00e9s et des r\u00e8gles communes contraignantes \u00e9tait mati\u00e8re \u00e0 nostalgie.<\/p>\n\n\n\n

La vision britannique de l\u2019unit\u00e9 europ\u00e9enne avait quelque chose \u00e0 voir, dans sa souplesse, son inventivit\u00e9 l\u00e9gislative et sa vision globale, avec son propre empire et le Commonwealth. En t\u00e9moigne la pr\u00e9occupation pr\u00e9coce quant \u00e0 la souverainet\u00e9 britannique, et en particulier celle de son parlement, face au projet f\u00e9d\u00e9raliste de la CEE et ses r\u00e8gles strictes, davantage compatibles avec les cultures allemandes ou fran\u00e7aises. Ou encore la vision d\u2019une int\u00e9gration progressive et sur tous les plans, face au projet d\u2019accord europ\u00e9en de libre-\u00e9change (AELE), \u00e9galement plus large g\u00e9ographiquement qu\u2019une union de l\u2019Europe occidentale.<\/p>\n\n\n\n

La conviction m\u00eame des Fran\u00e7ais apr\u00e8s la guerre que l\u2019unit\u00e9 europ\u00e9enne devait se faire autour de la r\u00e9conciliation franco-allemande heurtait les premi\u00e8res convictions des Britanniques. Pour ces derniers, le projet devait se faire autour d\u2019un axe anglo-fran\u00e7ais, eux qui s\u2019\u00e9taient retrouv\u00e9s du bon c\u00f4t\u00e9 de l\u2019histoire en 1939. Tous ces projets r\u00e9clamaient un leader en son centre, r\u00f4le que Londres occupait au sein du Commonwealth et qu\u2019elle souhaitait naturellement prendre au c\u0153ur de l\u2019Europe. Or, la construction europ\u00e9enne s\u2019est faite autour du couple franco-allemand, bas\u00e9e sur des trait\u00e9s contraignants, un parlement et une cour de justice commune, choses en bonne partie \u00e9trang\u00e8res au particularisme britannique.<\/p>\n\n\n\n

Le sens de l\u2019histoire<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Malgr\u00e9 ces divergences de vue entre Europ\u00e9ens du continent et Britanniques sur la construction d\u2019une Europe unie, malgr\u00e9 le particularisme du Royaume-Uni, le Brexit s\u2019inscrit-il pour autant dans le sens de l\u2019histoire? Probablement pas. Le constat du d\u00e9classement britannique, fait au moment o\u00f9 l\u2019empire s\u2019effondrait, n\u2019aurait pu \u00eatre contredit qu\u2019au sein d\u2019un ensemble plus grand, plus fort que le Royaume-Uni, mais pas en dehors de lui. L\u2019empire a disparu, les Etats-Unis dominent toujours les Britanniques de la t\u00eate et des \u00e9paules et le Commonwealth a perdu presque toute sa signification politique. La reconqu\u00eate ne paie que rarement en politique.<\/p>\n\n\n\n

En 2002, Margareth Thatcher, Premi\u00e8re ministre \u00e0 la retraite depuis 1990, \u00e9crivait: \u00abLa plupart des probl\u00e8mes que le monde a connus sont venus, d\u2019une fa\u00e7on ou d\u2019une autre, d\u2019Europe continentale et les solutions de l\u2019ext\u00e9rieur.\u00bb Au vu de la situation mondiale actuelle et des luttes entre grandes puissances antagonistes, les \u00e9volutions souhait\u00e9es et souhaitables de l\u2019Union europ\u00e9enne vers une puissance g\u00e9opolitique sont peut-\u00eatre sur le point de faire mentir la r\u00e8gle \u00e9nonc\u00e9e par la Dame de fer. Le mirage de la Global Britain de son successeur risque quant \u00e0 lui de ne pas survivre \u00e0 la r\u00e9alit\u00e9 des rapports de force mondiaux.<\/p>\n\n\n\n

Ecrire a\u0300 l\u2019auteur: clement.guntern@leregardlibre.com<\/a> <\/em><\/p>\n\n\n\n

Credit photo: \u00a9 Pixabay<\/p>\n\n\n\n

Vous venez de lire une analyse tir\u00e9e de notre dossier th\u00e9matique \u00abVous avez dit Europe?<\/strong>\u00bb<\/a>, contenu dans Le Regard Libre<\/em> N\u00b087<\/a>.<\/strong><\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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