{"id":48326,"date":"2022-05-07T06:00:00","date_gmt":"2022-05-07T04:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/leregardlibre.com\/?p=48326"},"modified":"2022-05-07T06:00:00","modified_gmt":"2022-05-07T04:00:00","slug":"lexception-suisse-entre-mythes-et-realite","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/leregardlibre.sandbox-novadev.ch\/en\/suisse\/lexception-suisse-entre-mythes-et-realite\/","title":{"rendered":"L\u2019exception suisse, entre mythes et r\u00e9alit\u00e9"},"content":{"rendered":"

Le Regard Libre N\u00b0 85<\/a> \u2013 Cl\u00e9ment Guntern<\/a><\/em><\/p>\n\n\n\n

Dossier \u00abLa Suisse, d\u00e9finition\u00bb<\/a><\/p>\n\n\n\n

Les Suisses vivent avec une image mentale de leur pays qui correspond de moins en moins \u00e0 la r\u00e9alit\u00e9. Sous divers aspects, la fameuse exception helv\u00e9tique est en position de recul. Il serait temps de se l\u2019avouer pour enfin se renouveler.<\/strong><\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n

Si elle devait se r\u00e9sumer, l\u2019histoire de la Suisse serait celle d\u2019un long apprentissage de la tol\u00e9rance. La multitude des clivages locaux, r\u00e9gionaux, linguistiques, religieux et politiques l\u2019imposait. Et il faut bien le reconna\u00eetre, cette complexe, et \u00e0 bien des \u00e9gards archa\u00efque construction historique qu\u2019est la Suisse, fonctionne. Elle a su assurer paix, stabilit\u00e9 et prosp\u00e9rit\u00e9. Le spectre de la d\u00e9sunion a maintes fois \u00e9t\u00e9 repouss\u00e9 par l\u2019adoption progressive d\u2019institutions formelles et informelles, mais aussi de comportements politiques pacificateurs: la neutralit\u00e9, le sens du consensus, les instruments de la d\u00e9mocratie directe, le f\u00e9d\u00e9ralisme, l\u2019arm\u00e9e de milice, la gouvernance coll\u00e9giale ou encore la concordance.<\/p>\n\n\n\n

Toute cette m\u00e9canique bien huil\u00e9e, cet attachement visc\u00e9ral aux libert\u00e9s, le tout couronn\u00e9 par une r\u00e9ussite \u00e9conomique, a cr\u00e9\u00e9, et \u00e0 juste titre, le sentiment d\u2019une certaine exception suisse. Autrefois en usage dans la classe politique, mais aujourd\u2019hui quasiment disparue du paysage en tant que telle, l\u2019expression de Sonderfall<\/em> helv\u00e9tique reste pr\u00e9gnante dans la fa\u00e7on qu\u2019a la soci\u00e9t\u00e9 suisse de se mesurer au reste du monde. Pourtant, aujourd\u2019hui, les Suisses s\u2019accrochent surtout \u00e0 des mythes. Le monde autour d\u2019eux a chang\u00e9, la soci\u00e9t\u00e9 helv\u00e9tique a \u00e9volu\u00e9 et les marqueurs d\u2019identit\u00e9 se sont effrit\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n

Un constat s\u2019impose: la Suisse tend \u00e0 ressembler toujours plus aux autres pays europ\u00e9ens. Les mouvements qui traversent toutes les soci\u00e9t\u00e9s occidentales transforment aussi la Suisse. Il est ind\u00e9niable que la culture politique, les mentalit\u00e9s et les pr\u00e9occupations d\u2019un jeune Helv\u00e8te d\u2019aujourd\u2019hui sont bien plus proches de celles d\u2019un N\u00e9erlandais, Espagnol, Allemand ou Irlandais que celles de ses parents et encore plus de celles de ses grands-parents. La mondialisation de l\u2019\u00e9conomie et des soci\u00e9t\u00e9s y a grandement contribu\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

Les r\u00e8gles non \u00e9crites sont souvent les plus faciles \u00e0 transgresser<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

La vague d\u2019uniformisation affecte aussi la Suisse sur le plan politique, justement parce que son syst\u00e8me est si particulier. Une de ses sp\u00e9cificit\u00e9s est la pr\u00e9sence d\u2019un certain nombre d\u2019institutions informelles, de r\u00e8gles non-\u00e9crites appliqu\u00e9es autant par le Conseil f\u00e9d\u00e9ral que par les citoyens. Parmi elles, le consensus politique. La recherche constante du compromis, impliqu\u00e9 par cette r\u00e8gle, repose en grande partie sur la volont\u00e9 de chacun de l\u2019appliquer. On peut par exemple penser \u00e0 la concordance dans les gouvernements, ou la fameuse \u00abformule magique\u00bb pour r\u00e9gler la composition du Conseil f\u00e9d\u00e9ral.<\/p>\n\n\n\n

Ces r\u00e8gles ont du plomb dans l\u2019aile. Certaines formations politiques \u2013 l\u2019Union D\u00e9mocratique du Centre (UDC) en t\u00eate \u2013 se sont constitu\u00e9es en forces disruptives \u00e0 l\u2019occasion d\u2019une des premi\u00e8res crises d\u2019identit\u00e9 majeures que la Suisse a connues depuis la fin de la Seconde Guerre mondiale. En cherchant \u00e0 d\u00e9fendre la libert\u00e9 des Suisses contre un ennemi ext\u00e9rieur, l\u2019UDC a paradoxalement r\u00e9ussi \u00e0 fragiliser l\u2019un des piliers de l\u2019identit\u00e9 nationale: la culture du consensus. En maniant \u00e0 la perfection les armes de la d\u00e9mocratie directe, en opposant les \u00e9lites au peuple et les Suisses aux \u00e9trangers, Christoph Blocher et son parti ont accru la conflictualit\u00e9 et creus\u00e9 des clivages.<\/p>\n\n\n\n

A lire aussi | Christophe Blocher: \u00abLa neutralit\u00e9 implique de ne pas prendre parti pour l\u2019Ukraine\u00bb<\/a><\/strong><\/p>\n\n\n\n

L\u2019\u00e9pisode pand\u00e9mique que nous avons connu illustre parfaitement l\u2019accroissement de la division de la soci\u00e9t\u00e9, favoris\u00e9e par l\u2019UDC jusqu\u2019au sein du Conseil f\u00e9d\u00e9ral. Si la critique de la gestion de la pand\u00e9mie \u00e9tait tout \u00e0 fait l\u00e9gitime, la d\u00e9cr\u00e9dibilisation des autorit\u00e9s et de faits scientifiques sont indignes d\u2019une d\u00e9mocratie comme la Suisse. La d\u00e9fiance d\u2019une partie de la soci\u00e9t\u00e9 envers le \u00absyst\u00e8me\u00bb \u2013 d\u00e9fiance en partie justifi\u00e9e, mais renforc\u00e9e \u00e0 tort \u2013 n\u2019est pas pr\u00eate de s\u2019\u00e9teindre. De m\u00eame pour le foss\u00e9 villes-campagnes, qui trouve des causes profondes mais que le parti agrarien instrumentalise tristement. Certes, les oppositions frontales que nous exp\u00e9rimentons dans nos cantons ne sont parfois que peu de chose face aux d\u00e9chirements des pays voisins, mais elles restent tout \u00e0 fait significatives dans les limites \u00e9triqu\u00e9es de la Conf\u00e9d\u00e9ration et de ses coutumes.<\/p>\n\n\n\n

Neutralit\u00e9 plus identitaire que pratique<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

La neutralit\u00e9 est un autre marqueur d\u2019identit\u00e9 helv\u00e9tique, autant valable dans l\u2019imaginaire des Suisses que dans celui des \u00e9trangers. Un principe tr\u00e8s sp\u00e9cial quand on le regarde de pr\u00e8s. D\u2019un c\u00f4t\u00e9, les Suisses y sont attach\u00e9s dans leur immense majorit\u00e9 comme \u00e0 la prunelle de leurs yeux. De l\u2019autre, ils se montrent \u00e0 peu pr\u00e8s tous incapables de la d\u00e9finir pr\u00e9cis\u00e9ment. M\u00eame le Conseil f\u00e9d\u00e9ral et son administration ne savent parfois pas tr\u00e8s bien comment interpr\u00e9ter et surtout comment mettre en \u0153uvre la neutralit\u00e9 en situation de crise. Au cours de l\u2019histoire de la Conf\u00e9d\u00e9ration, la neutralit\u00e9 a eu plusieurs fonctions: prot\u00e9ger le territoire, former un Etat tampon entre grandes puissances rivales, \u00e9viter la d\u00e9sint\u00e9gration nationale, assurer l\u2019approvisionnement en cas de de guerre et fournir des services \u00e0 la communaut\u00e9 internationale.<\/p>\n\n\n\n

Aujourd\u2019hui, en raison de l\u2019\u00e9largissement de l\u2019Union europ\u00e9enne (UE), la plupart de ces fonctions ont perdu leur utilit\u00e9. Seule peut-\u00eatre celle de contribuer \u00e0 la paix se justifie toujours. Et encore. La Suisse ne participe actuellement qu\u2019\u00e0 1\u2009% des m\u00e9diations \u00e0 travers le monde. D\u2019autres Etats, ou des organisations internationales, le font aussi et parfois mieux que nous. Pour r\u00e9ellement peser dans des r\u00e9solutions de conflits, il manque justement \u00e0 la Suisse un vrai poids politique, \u00e9conomique et militaire.<\/p>\n\n\n\n

De plus, une application trop stricte ou trop souple de la neutralit\u00e9 peut \u00e0 la fois faire passer notre pays pour un profiteur de la guerre ou pour un Etat \u00e0 la botte des Occidentaux. La guerre en Ukraine a r\u00e9v\u00e9l\u00e9 toute la contradiction de la neutralit\u00e9 suisse: au vu de sa situation g\u00e9ographique et de ses valeurs, elle appartient au camp occidental. M\u00eame si la neutralit\u00e9 militaire est respect\u00e9e dans la mesure o\u00f9 la Suisse ne s\u2019engage pas dans le conflit avec son arm\u00e9e, le pays a de fait pris parti contre la Russie. Ne pas suivre les sanctions de l\u2019UE aurait \u00e9t\u00e9 interpr\u00e9t\u00e9 comme une prise de position pour le camp adverse, ce qui aurait mis la Suisse en difficult\u00e9 avec ses voisins directs.<\/p>\n\n\n\n

Le peuple et les milieux \u00e9conomiques: la fin d\u2019un consensus<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

En Suisse, la politique ne serait rien non plus sans ses liens \u00e9troits avec l\u2019\u00e9conomie. On peut m\u00eame avancer que l\u2019un des piliers de l\u2019identit\u00e9 nationale repose sur ces liens. Depuis plusieurs si\u00e8cles, la forte sp\u00e9cialisation de l\u2019\u00e9conomie et l\u2019\u00e9troitesse du march\u00e9 national ont cr\u00e9\u00e9 une certaine fragilit\u00e9. Pour que la prosp\u00e9rit\u00e9 demeure, l\u2019\u00e9conomie suisse est tr\u00e8s d\u00e9pendante \u00e0 la fois du contexte international et du consensus interne autour de la d\u00e9fense de la \u00abplace \u00e9conomique\u00bb.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019unit\u00e9 des milieux \u00e9conomiques et la forte porosit\u00e9 avec le monde politique ont longtemps pu s\u2019appuyer sur un souverain toujours conscient de la fragilit\u00e9 de sa propre prosp\u00e9rit\u00e9 et pr\u00eat \u00e0 approuver toutes les mesures propres \u00e0 renforcer son \u00e9conomie. Or, depuis le d\u00e9but du nouveau mill\u00e9naire, la mondialisation a pris une place pr\u00e9pond\u00e9rante dans le quotidien de tous. Autant les \u00e9lites \u00e9conomiques y ont trouv\u00e9 un moyen d\u2019enrichissement sans pr\u00e9c\u00e9dent et la pauvret\u00e9 mondiale a consid\u00e9rablement baiss\u00e9, autant les couches les plus expos\u00e9es de la population europ\u00e9enne ont pu ressentir parfois durement les cons\u00e9quences d\u2019une mondialisation \u00e0 bas co\u00fbt: c\u2019est ce qu\u2019on appelle le creusement des in\u00e9galit\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n

Tout a commenc\u00e9 avec Swissair et la faillite des toutes-puissantes \u00e9lites \u00e9conomiques et, de facto en Suisse, politiques. Une partie du pacte entre le souverain et ses \u00e9lites commen\u00e7ait \u00e0 se d\u00e9liter. La r\u00e9v\u00e9lation progressive de diff\u00e9rents abus \u2013 r\u00e9mun\u00e9rations d\u00e9mesur\u00e9es des grands patrons, fraude fiscale, sauvetage de la plus grande banque du pays \u2013 tout cela a contribu\u00e9 \u00e0 instaurer la m\u00e9fiance. Pourquoi soutenir syst\u00e9matiquement les mesures d\u2019am\u00e9lioration du cadre \u00e9conomique alors que certains peuvent d\u00e9j\u00e0 s\u2019enrichir presque sans limite\u2009? Cette m\u00e9fiance s\u2019est manifest\u00e9e \u00e0 plusieurs reprises dans les urnes, autant par des refus de r\u00e9formes devant le peuple que des votations qui autrefois auraient pass\u00e9 la rampe sans probl\u00e8me, mais qui ont d\u00e9sormais toutes les peines du monde \u00e0 \u00eatre accept\u00e9es.<\/p>\n\n\n\n

Une Suisse \u00e0 la fois imbriqu\u00e9e et isol\u00e9e<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

La d\u00e9fense de l\u2019ind\u00e9pendance et de la souverainet\u00e9 du pays se trouve \u00e9galement au c\u0153ur de l\u2019identit\u00e9 suisse telle qu\u2019elle s\u2019est form\u00e9e au cours de l\u2019histoire. De m\u00eame, l\u2019attachement aux libert\u00e9s individuelles, l\u2019autod\u00e9termination communale et la souverainet\u00e9 des cantons sont constitutifs de la Suisse. Ce constat se refl\u00e8te \u00e9galement dans le syst\u00e8me de d\u00e9mocratie directe \u2013 qui n\u2019\u00e9tait d\u2019ailleurs pas pr\u00e9sent lors de la formation de la Suisse moderne.<\/p>\n\n\n\n

Or, le contexte ext\u00e9rieur qui a fa\u00e7onn\u00e9 le pays et ses institutions a radicalement chang\u00e9. Pour la premi\u00e8re fois de toute son histoire, la Conf\u00e9d\u00e9ration est entour\u00e9e de pays amicaux, sans intentions belliqueuses envers la Suisse, d\u00e9mocratiques et capitalistes, regroup\u00e9s en une seule et m\u00eame entit\u00e9 politique (l\u2019UE). Seulement, ces pays n\u2019ont pas connu la m\u00eame histoire que la Suisse. Cette derni\u00e8re a \u00e9volu\u00e9 s\u00e9par\u00e9ment durant des si\u00e8cles, plus ou moins loin des tourments de l\u2019histoire europ\u00e9enne.<\/p>\n\n\n\n

Ainsi, deux cadres mentaux se font face. D\u2019un c\u00f4t\u00e9, une Europe traumatis\u00e9e qui a \u00e9prouv\u00e9 le besoin de s\u2019unir pour mieux se contr\u00f4ler et qui a fait l\u2019exp\u00e9rience que la volont\u00e9 populaire pouvait parfois mener \u00e0 de terribles d\u00e9rives. De l\u2019autre, une Suisse non-traumatis\u00e9e, qui a m\u00eame connu un moment d\u2019unit\u00e9 sans pareille durant la Seconde Guerre mondiale, et qui exp\u00e9rimente chaque jour la d\u00e9mocratie directe et les libert\u00e9s individuelles, la paix et la prosp\u00e9rit\u00e9. Une Suisse qui ne trouve pas de raison de se remettre en question. L\u2019UE a continu\u00e9 d\u2019\u00e9voluer sans elle, tout en suscitant le besoin pour la Conf\u00e9d\u00e9ration de cr\u00e9er des liens avec son grand voisin.<\/p>\n\n\n\n

Et lorsque l\u2019heure du rapprochement s\u2019est pr\u00e9sent\u00e9e, en 1991, les Suisses ont dit \u00abnein\u00bb du bout des l\u00e8vres. Comme la g\u00e9ographie ne s\u2019efface jamais, m\u00eame devant la mondialisation, il fallait tout de m\u00eame trouver un terrain d\u2019entente, un moyen de vivre ensemble. La solution interm\u00e9diaire entre le tout et le rien permettait \u00e0 la Suisse d\u2019\u00e9viter d\u2019\u00eatre isol\u00e9e et lui assurait de s\u2019int\u00e9grer \u00e0 ses voisins dans des secteurs choisis. Mais cette solution avait un co\u00fbt: la perte d\u2019une partie de sa souverainet\u00e9 et donc une fragilisation de son identit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

Un malaise qui s\u2019installe et qui s’accro\u00eet<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Les accords bilat\u00e9raux entre la Suisse et l\u2019UE, qui relevaient d\u2019une certaine rationalit\u00e9 \u00e9conomique et organisationnelle, ont donc \u00e9galement ouvert une fissure de plus dans le Sonderfall<\/em> suisse. En acceptant une certaine perte de souverainet\u00e9 par une reprise \u00abautonome\u00bb du droit europ\u00e9en pour maintenir en vie les accords bilat\u00e9raux, sans gagner en pouvoir d\u00e9cisionnel (du fait du refus des Suisses), la sacro-sainte ind\u00e9pendance de la Suisse s\u2019est retrouv\u00e9e amoindrie. Et la Conf\u00e9d\u00e9ration s\u2019est ouverte aux influences de Bruxelles et des Europ\u00e9ens.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019Union europ\u00e9enne que nous connaissons aujourd\u2019hui constitue le facteur principal de l\u2019effritement du particularisme suisse. Par sa simple pr\u00e9sence, son poids \u00e9conomique et ses r\u00e8gles internes, elle a provoqu\u00e9 une vaste crise de conscience; sans d\u2019autre r\u00e9sultat pour le moment qu\u2019une paralysie du pays et de ses institutions sur la question. Apr\u00e8s l\u2019\u00e9chec r\u00e9cent de l\u2019accord-cadre avec l\u2019UE, la Suisse ne peut plus s\u00e9rieusement se croire plus intelligente que le reste du monde. Le mod\u00e8le suisse et ses particularit\u00e9s sont bouscul\u00e9s par le voisin europ\u00e9en: sommes-nous seulement pr\u00eats \u00e0 sacrifier quelques aspects que ce soit de notre identit\u00e9 pour mieux nous ins\u00e9rer dans ce contexte in\u00e9dit? Tant que nous n\u2019aurons pas r\u00e9pondu collectivement \u00e0 cette question, le malaise perdurera.<\/p>\n\n\n\n

La Suisse est coinc\u00e9e entre l\u2019effritement de son caract\u00e8re d\u2019exception et les changements de son environnement. Ses structures mentales et ses institutions ne correspondent plus n\u00e9cessairement au contexte mondial et europ\u00e9en. Pour le meilleur et pour le pire, elles emp\u00eachent la Suisse de s\u2019adapter \u00e0 son contexte, ouvrant la voie \u00e0 des contradictions: entre l\u2019id\u00e9e de notre souverainet\u00e9 nationale et celle que l\u2019on d\u00e9l\u00e8gue d\u00e9j\u00e0 \u00e0 Bruxelles sans contrepartie de cogestion, entre la position internationale du pays et son environnement imm\u00e9diat, entre les mythes que l\u2019on entretient et les r\u00e9alit\u00e9s du syst\u00e8me politique qui ne cessent d\u2019\u00e9voluer. Pourtant, les Suisses ont certainement la solution en eux, car ils conservent un optimisme bien particulier: la conviction qu\u2019un compromis est possible sur toutes les questions, m\u00eame les plus difficiles.<\/p>\n\n\n\n

Ecrire \u00e0 l’auteur: clement.guntern@leregardlibre.com<\/a> <\/em><\/p>\n\n\n\n

Cr\u00e9dit photo: \u00a9 Pixabay<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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