{"id":45899,"date":"2022-02-12T15:38:06","date_gmt":"2022-02-12T14:38:06","guid":{"rendered":"https:\/\/leregardlibre.com\/?p=45899"},"modified":"2022-02-12T15:38:06","modified_gmt":"2022-02-12T14:38:06","slug":"suisse-limmigration-en-chiffres-de-1850-a-2050","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/leregardlibre.sandbox-novadev.ch\/en\/suisse\/suisse-limmigration-en-chiffres-de-1850-a-2050\/","title":{"rendered":"Suisse: l\u2019immigration en chiffres, de 1850 \u00e0 2050"},"content":{"rendered":"

Le Regard Libre N\u00b0 82<\/a> \u2013 Cl\u00e9ment Guntern<\/a><\/em><\/p>\n\n\n\n

Dossier \u00abImmigration\u00bb<\/a><\/p>\n\n\n\n

Evolution du nombre de r\u00e9sidents permanents, proportion de personnes d\u2019origine \u00e9trang\u00e8re parmi ceux-ci, pays les plus repr\u00e9sent\u00e9s par les migrants, taux de succ\u00e8s des processus de naturalisation, indices d\u2019int\u00e9gration… Voici un tour d\u2019horizon sur les chiffres de l\u2019immigration en Suisse et les sp\u00e9cificit\u00e9s en comparaison internationale.<\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n

1. Evolution de la population suisse<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Jusqu\u2019en 1888, selon les reconstitutions de l\u2019Office f\u00e9d\u00e9ral de la statistique (OFS)<\/a>, le solde migratoire de la Suisse est largement n\u00e9gatif: il y a plus d\u2019\u00e9migration que d\u2019immigration. A l\u2019\u00e9poque, la population r\u00e9sidente permanente en Suisse est estim\u00e9e \u00e0 2,9 millions. Ce n\u2019est qu\u2019\u00e0 partir de 1889 que les chiffres de la population commencent \u00e0 \u00eatre influenc\u00e9s \u00e0 la hausse par l\u2019immigration li\u00e9e \u00e0 la deuxi\u00e8me r\u00e9volution industrielle et aux d\u00e9buts de la construction du r\u00e9seau ferroviaire suisse. Nous voil\u00e0 131 ans plus tard: les chiffres ont quasiment tripl\u00e9, avec 8,6 millions de r\u00e9sidents permanents. En comparaison, pour la m\u00eame p\u00e9riode, la population en France ou au Royaume-Uni n\u2019a \u00e9t\u00e9 multipli\u00e9e \u00abque\u00bb par 1,7.<\/p>\n\n\n\n

Mais de quoi est compos\u00e9e cette croissance? D\u2019accroissement naturel ou d\u2019immigration? Jusque dans les ann\u00e9es 80, la population s\u2019accro\u00eet avant tout par la diff\u00e9rence positive entre les naissances et les d\u00e9c\u00e8s au sein de la population de nationalit\u00e9 suisse. Puis, depuis quarante ans, c\u2019est la migration qui prend le dessus et participe au premier chef \u00e0 l\u2019accroissement de la population helv\u00e8te.<\/p>\n\n\n\n

En 1980, 14,6% de la population r\u00e9sidente permanente est de nationalit\u00e9 \u00e9trang\u00e8re, pour 16,7% dix ans plus tard et 25\u2009% fin 2020, un taux parmi les plus \u00e9lev\u00e9s d\u2019Europe. En 2019, le solde migratoire de la Suisse \u00e9tait de 43\u2019352, soit l\u2019\u00e9quivalent de la ville de Bienne. Pour comparaison, cette ann\u00e9e-l\u00e0, la France n\u2019avait un solde migratoire positif que de 46\u2019000 pour une population pr\u00e8s de sept fois sup\u00e9rieure. Le basculement vers une augmentation li\u00e9e \u00e0 la migration est \u00e0 mettre en relation avec le changement structurel d\u2019une migration temporaire, avec le syst\u00e8me des saisonniers, \u00e0 une logique d\u2019\u00e9tablissement, d\u2019int\u00e9gration et d\u2019assimilation.<\/p>\n\n\n\n

2. Composition de la migration<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Qui sont ces migrants install\u00e9s en Suisse? La premi\u00e8re cat\u00e9gorie, la plus importante, concerne les r\u00e9sidents de l\u2019Union europ\u00e9enne (UE) et de l\u2019Association europ\u00e9enne de libre-\u00e9change (AELE). Ceux-ci b\u00e9n\u00e9ficient depuis 2002 des accords bilat\u00e9raux entre la Suisse et l\u2019UE qui garantissent la libert\u00e9 d\u2019\u00e9tablissement r\u00e9ciproque des citoyens sur tout le territoire. En 2019, sur les 2,1 millions de r\u00e9sidents permanents de nationalit\u00e9 \u00e9trang\u00e8re en Suisse, 68% poss\u00e8dent une nationalit\u00e9 de l\u2019UE\/AELE. Les principales \u00e9tant les Italiens (323\u2019683), les Allemands (309\u2019388), suivies par les Portugais (262\u2019926) et les Fran\u00e7ais (139\u2019646).<\/p>\n\n\n\n

La seconde cat\u00e9gorie regroupe tous les autres Etats tiers install\u00e9s en Suisse, soit via les quotas annuels, soit via le droit d\u2019asile (r\u00e9fugi\u00e9s et regroupement familial). Parmi ces personnes, la plus grande communaut\u00e9 provient du Kosovo (113\u2019800), suivie par les Nord-mac\u00e9doniens, les Serbes et les Turcs, tous avec une population d\u2019un peu plus de 60\u2019000 personnes.<\/p>\n\n\n\n

Parmi l\u2019immigration recens\u00e9e en 2019 (140\u2019554), 63\u2019805 personnes (45,4\u2009%) viennent pour exercer une activit\u00e9 lucrative non contingent\u00e9e, soit des travailleurs venant de l\u2019UE\/AELE. Juste derri\u00e8re, avec 40\u2019197 (28,6\u2009%), se trouve le regroupement familial.<\/p>\n\n\n\n

Pour bien comprendre ces chiffres relativement \u00e9lev\u00e9s par rapport \u00e0 la moyenne europ\u00e9enne (en la rapportant \u00e0 la population), plus de la moiti\u00e9 des 2,1 millions d\u2019\u00e9trangers install\u00e9s en Suisse sont n\u00e9s en Suisse ou y vivent depuis 10 ans ou plus. En 2015, un \u00e9tranger sur cinq r\u00e9side en Suisse depuis sa naissance et fait donc partie de la deuxi\u00e8me g\u00e9n\u00e9ration (voir article p. 28). Parmi les g\u00e9n\u00e9rations d\u2019\u00e9trangers n\u00e9s en Suisse, pr\u00e8s de 100\u2009% d\u2019entre eux parlent couramment au moins l\u2019une des langues nationales, taux similaire \u00e0 la population nationale.<\/p>\n\n\n\n

3. Naturalisation et int\u00e9gration<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Ces chiffres nous am\u00e8nent \u00e0 une particularit\u00e9 de l\u2019immigration en Suisse, soit son droit restrictif de la nationalit\u00e9. En Suisse, la proc\u00e9dure de naturalisation est un processus complexe, puisque les communes, les cantons et la Conf\u00e9d\u00e9ration sont impliqu\u00e9s dans l\u2019\u00e9valuation de l\u2019aptitude des personnes \u00e0 obtenir le passeport du pays. La nationalit\u00e9 s\u2019acquiert soit par filiation (au moins l\u2019un des deux parents est Suisse), soit par acquisition apr\u00e8s une longue proc\u00e9dure; la naturalisation n\u2019est jamais automatique, m\u00eame pour une personne dont la famille est install\u00e9e en Suisse depuis plusieurs g\u00e9n\u00e9rations.<\/p>\n\n\n\n

Cette derni\u00e8re voie est particuli\u00e8rement d\u00e9centralis\u00e9e, car g\u00e9r\u00e9e par les cantons et parfois les communes. Cela implique des crit\u00e8res parfois tr\u00e8s diff\u00e9rents selon les lieux de r\u00e9sidence et une marge de man\u0153uvre relativement \u00e9lev\u00e9e de la part des fonctionnaires. Seule la proc\u00e9dure de naturalisation facilit\u00e9e est centralis\u00e9e au niveau de la Conf\u00e9d\u00e9ration et r\u00e9serv\u00e9e, entre autres, \u00e0 la troisi\u00e8me g\u00e9n\u00e9ration. Les crit\u00e8res \u00e9lev\u00e9s li\u00e9s \u00e0 la proc\u00e9dure de naturalisation (un quart des demandes sont refus\u00e9es) sont \u00e0 mettre en rapport avec les avantages comparatifs relativement faibles qu\u2019elle apporte face \u00e0 la situation de r\u00e9sident permanent.<\/p>\n\n\n\n

La migration en Suisse se caract\u00e9rise donc avant tout par la migration europ\u00e9enne (UE\/AELE), attir\u00e9e par l\u2019attractivit\u00e9 et les besoins de l\u2019\u00e9conomie exportatrice qu\u2019est la Suisse. De l\u2019autre c\u00f4t\u00e9, la proportion \u00e9lev\u00e9e d\u2019\u00e9trangers en Suisse est en partie li\u00e9e \u00e0 la difficult\u00e9 de la naturalisation, alors que les g\u00e9n\u00e9rations d\u2019\u00e9trangers en Suisse sont globalement bien int\u00e9gr\u00e9es (langue, situation \u00e9conomique, etc.). Selon les sc\u00e9narios mis au point par l\u2019OFS, la population devrait passer de 8,6 millions actuellement \u00e0 environ 10 millions en 2050, avec une proportion d\u2019\u00e9trangers qui ne devrait pas diminuer.<\/p>\n\n\n\n

Ecrire \u00e0 l\u2019auteur: clement.guntern@leregardlibre.com<\/a><\/em><\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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